【重點政策】天津市《關于進一步優化房地產調控政策的通知》自5月1日起正式施行

天津市住房和城鄉建設委員會4月30日發布消息，《關于進一步優化房地產調控政策的通知》（以下簡稱《通知》）自2024年5月1日起正式施行，通過政策調整，以適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢。

該通知主要包括四方面內容。第一，滿足京津冀協同發展住房需求，深入推進區域一體化和京津同城化發展，明確北京市、河北省戶籍居民和在北京市、河北省就業人員在天津購買住房的，享受本市戶籍居民購房政策。第二，進一步優化住房限購政策，明確本市戶籍居民在市內六區購買單套120平方米以上新建商品住房的，不再核驗購房資格。第三，完善住房套數認定標準，明確居民在非限購區購買住房的，核查其在相應區住房情況。同時，對有60周歲（含）以上成員的居民家庭或生育二孩及以上的多子女家庭，可憑居民家庭戶口簿等材料，在認定住房套數時核減1套。第四，繼續鼓勵各區因區施策，提出繼續鼓勵各區結合本區實際，通過發放購房補貼、企業團購優惠等政策減輕居民購房負擔，支持剛性和改善性住房需求。同時，鼓勵各區結合城中村改造、城市更新等安置需求，探索房票安置方式，對接本區新建商品房項目，更好滿足被安置居民住房需求。

點評：房地產市場在我國現代經濟體系中具有舉足輕重的地位，它不僅是國民經濟的支柱產業，直接關系到國家經濟的穩定增長，還是城鄉建設和居民生活水平提升的重要體現。房地產市場的繁榮，能夠帶動建筑業、建材業、家具業等相關產業的發展，創造大量就業機會，促進社會經濟的全面進步。

當前，我國房地產市場正處于轉型升級的關鍵時期。隨著供給側結構性改革的深入推進，房地產市場調控政策更加精準有力，市場供需關系逐步趨于平衡。多地密集出臺的樓市支持政策為房地產市場帶來了新的活力，進一步優化了房地產政策，滿足了居民的住房需求。在此背景下，4月30日，天津市結合當前房地產市場的形勢和居民購房需求，出臺《關于進一步優化房地產調控政策的通知》，較好地滿足居民的合理住房需求，確保房地產市場穩定，促進房地產市場平穩健康發展。

2023年以來，在一系列的政策提振下，天津市房地產市場得到快速發展，全市新建商品房銷售面積和商品房銷售額止跌回升，實現大幅增長。天津市統計局數據顯示，2023年，全市新建商品房銷售面積1177.40萬平方米，比上年增長20.9%。商品房銷售額1893.39億元，比上年增長24.9%。2024年，隨著各類房地產調控和優化政策措施效果的持續顯現，房地產行業將進一步煥發新活力，實現健康有序發展。

圖1：2018-2023年天津市新建商品房銷售面積及商品房銷售額（單位：萬平方米，億元）

資料來源：天津市統計局、智研咨詢整理

【重點政策】自然資源部出臺《關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》

4月29日，自然資源部印發了《關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求嚴格落實對應去化周期的住宅用地供應機制，遏制部分城市住宅用地供應不合理增長，商品住宅去化周期超過36個月的城市，將被暫停新增商品住宅用地出讓。

《通知》表示，各地要立足當地經濟社會發展、市場實際需求以及資源、環境、人口等約束條件，以人定房、以房定地，統籌“市場+保障”的住宅用地供應安排。

《通知》提出，各地要根據市場需求及時優化商業辦公用地和住宅用地的規模、布局和結構，完善對應商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應調節機制。商品住宅去化周期超過36個月的，應暫停新增商品住宅用地出讓，同時下大力氣盤活存量，直至商品住宅去化周期降至36個月以下；商品住宅去化周期在18個月（不含）—36個月之間的城市，要按照“盤活多少、供應多少”的原則，根據本年度內盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。各地商品住宅去化周期、盤活存量商品住宅用地數據按季度動態更新。

【重點政策】北京市出臺《關于優化調整本市住房限購政策的通知》

4月30日，北京市住房和城鄉建設委員會發布《關于優化調整本市住房限購政策的通知》，提出在執行現有住房限購政策的基礎上，允許已擁有住房達到限購套數的居民家庭，到五環外新購一套住房。這也意味著，北京自2011年起執行了13年的住房限購政策，迎來首次調整。

【重點政策】《廣州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》順利發布

4月29日，《廣州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）在廣州市政府官網發布。

《方案》分為六部分24項內容，明確廣州將實施大規模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物回收循環利用、標準提升四大行動，推動產業升級改造、釋放投資消費潛力，加快發展新質生產力。

在實施大規模設備更新行動方面，《方案》指出，結合新型城鎮化建設、城市更新、老舊小區改造等，加快小區及周邊適老化和適兒化設施、無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、文化休閑、體育健身、防災避險等配套設施更新升級。《方案》中也提及，要加快推進城鎮燃氣管道等老化更新改造，運行年限滿20年并經評估不符合安全運行條件的燃氣管道應改盡改等。

此外，廣州還將實施標準提升行動，強化綠色低碳發展標準支撐，加快產品技術標準更新升級，加強重點領域標準銜接，用先進標準倒逼裝備產品技術升級、質量提升，加快發展新質生產力。

【重點政策】成都市印發《關于進一步規范房地產開發項目配套機動車停車位規劃建設和銷售管理的通知》

4月29日，成都市住建局聯合成都市規劃和自然資源局、成都市交通運輸局、成都市公安局交通管理局印發《關于進一步規范房地產開發項目配套機動車停車位規劃建設和銷售管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，開發企業預售商品住宅時，住宅樓棟達到預售許可條件的，可同步預售對應地下機動車停車位。與住宅同步預售的機動車停車位面積占車位（人防車位除外）總面積的比例，不超過預售樓棟面積占該項目地上部分總面積的比例。規劃配比內的車位（庫），建設單位不得出售給業主以外的單位或者個人。住宅類單套業主購買車位數不超過4個，非住宅類單套業主購買車位數不超過規劃配比。因建設單位分立、合并或公司注銷等原因，辦理車位整體轉移的除外。

【重點政策】鄭州市住房保障和房地產管理局、鄭州市財政局聯合發布關于延續商品住房契稅補貼政策的通知

4月30日，鄭州市住房保障和房地產管理局、鄭州市財政局聯合發布關于延續商品住房契稅補貼政策的通知。

通知顯示，經鄭州市政府研究同意，將購買新建商品住房契稅補貼政策延續至2024年12月31日（以購房合同網簽時間為準），補貼標準為繳納契稅總額的30%。

同時，各開發區管委會、各區縣（市）人民政府結合轄區實際，于2024年5月10日前面向社會公布購買新建商品住房所在區域契稅補貼申請時間、流程、發放辦法和受理（咨詢）電話。

【重點政策】大連市發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》

4月29日，遼寧省大連市保持房地產市場平穩健康發展工作領導小組辦公室發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，提出包括支持房屋“賣舊買新”、保障土地有效供應等七項房地產市場支持措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進當地房地產市場平穩健康發展。

根據通知，從2024年4月29日起至2024年12月31日，在大連全市范圍內，對出售自有住房后并在中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區購買新建商品住房（含房屋屬性為公寓）的個人，政府按照出售自有住房建筑面積給予每平方米100元、按照購買新建商品住房建筑面積給予每平方米200元的購房補貼，補貼總額不超過房屋“賣舊買新”購房人所繳納的增值稅和契稅總額。

發放家電以舊換新消費券。從2024年4月29日起至2024年12月31日，對在大連市范圍內購買新建商品住房的購房人，每套住房發放3000元家電以舊換新消費券，用于支持報廢舊家電并購買綠色智能新家電。大連市商務部門將另行發布消費券發放規模、發放路徑、使用條件等實施細則。

此外，大連市將保障土地有效供應。今年，大連全市計劃供應房地產用地316公頃。大連將結合項目地塊周邊既有商業配套情況，降低出讓地塊商業配比，持續落實商業服務業用地優惠政策。

【重點政策】廣東省惠州市發布《關于進一步優化我市房地產調控政策的通知》

4月30日，廣東省惠州市住建局發布《關于進一步優化我市房地產調控政策的通知》（以下簡稱《通知》），涉及購房贈送消費券、加大公積金貸款優惠力度、取消住房限售政策、鼓勵支持住房“以舊換新”活動等六個方面舉措。

《通知》提出，取消惠州市商品住房（含新建商品住房和二手住房）轉讓限制年限規定（有限制產權轉讓的除外），不再限制商品住房轉讓年限，促進惠州市一二手房良性循環。

在購房贈送消費券方面，《通知》明確，對在2024年5月1日至10月31日期間購買惠州市新建商品住房（不含二手房和非住宅用房），且完成網簽備案、契稅繳納手續的個人消費者，發放電子消費券，限前10000套，總價值最高1億元。活動期間，符合條件的購房消費者，可申請消費券大禮包。購房總價在100萬元以下（不含）的，可申請5000元贈送消費券包（50張“滿120元減100元”消費券）；100萬元（含）以上的，可申請10000元贈送消費券包（100張“滿120元減100元”消費券）。

【重點政策】山東省德州市發布《德州市住房公積金管理委員會辦公室關于調整住房公積金貸款政策的通知》

4月30日，山東省德州市住房公積金管理中心發布《德州市住房公積金管理委員會辦公室關于調整住房公積金貸款政策的通知》（以下簡稱《通知》），自2024年5月1日起實施。

《通知》明確，提高住房公積金最高貸款額度。一方繳納公積金最高可貸額度由40萬元提高至60萬元，夫妻雙方繳納公積金最高可貸額度由50萬元提高至70萬元。同時，《通知》提出，多子女的繳存職工家庭，購買首套及二套自住住房申請住房公積金貸款，由原增加10萬元提高到增加15萬元。

此外，《通知》規定，全日制大專及以上高校畢業生（不限畢業時間），在德州連續足額正常繳存住房公積金6個月（含）以上，在德州市行政區域內購買自住住房使用住房公積金貸款，在原有最高貸款額度的基礎上增加10萬元。夫妻雙方有一人為高校畢業生即可享受此政策，夫妻雙方不可重復享受。學歷學位證明可通過共享數據線上查詢獲取；不能獲取的，須繳存人自行提供。

【重點事件】中共中央政治局提出，抓緊構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展

央視新聞客戶端顯示，中共中央政治局4月30日召開會議，決定今年7月在北京召開中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議《關于持續深入推進長三角一體化高質量發展若干政策措施的意見》。

會議強調，要持續防范化解重點領域風險。繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。要結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展。要深入實施地方政府債務風險化解方案，確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩定發展。要持續推動中小金融機構改革化險，多措并舉促進資本市場健康發展。

【重點事件】上海市房地產行業協會、上海市房地產經紀行業協會聯合倡議發起商品住房“以舊換新”活動

5月3日，上海市房地產行業協會、上海市房地產經紀行業協會積極響應第五屆上海“五五購物節”，聯合倡議在本市發起商品住房“以舊換新”活動。該活動旨在通過“以舊換新”模式，方便居民置換住房，更好地支持居民合理的梯度置業需求。

本次“以舊換新”活動，主要針對計劃出售二手住房并購買新房的購房居民。購房居民先與房地產開發企業達成購買新房的意向，再由房地產經紀機構優先推動其舊房交易，舊房成功出售后按約定完成新房交易。首批參加倡議的房地產開發企業20余家，房地產經紀機構近10家。首批參加倡議的項目30余個，主要分布在嘉定、松江、青浦、奉賢、臨港等區域。

參加“以舊換新”活動的房地產開發企業承諾，在一定期限內，舊房未成功出售的，購房居民可以無條件“退房退款”；房地產經紀機構承諾，對購房居民的舊房“全城推、優先賣”。活動期間，上海市房地產行業協會倡議房地產開發企業加大優惠力度，為“以舊換新”居民提供相應的優惠；上海市房地產經紀行業協會倡議房地產經紀機構，為“以舊換新”居民提供專屬優惠服務。

【重點事件】南昌市在繩金塔歷史文化街區舉辦2024年南昌市“紅五月”購房展銷會

5月1日至2日，南昌市在繩金塔歷史文化街區舉辦2024年南昌市“紅五月”購房展銷會。

據了解，本次展會以“筑夢南昌、幸福之城”為主題，匯集了萬科、保利、中海、建發等26家房企的30個項目，產品類型多樣，可以充分滿足市民多元化購房需求。為做好本次房展活動，參展房企專門推出了各類促銷措施，如房展期間購房可享最低95折、最高贈送20萬購物卡、送5萬裝修、送3年物業費等。

此次房展會首次選擇在歷史文化街區舉辦，與南昌繩金塔祈福盛典聯動，展會期間，舉辦舞龍舞獅、親子大聯歡、舞動人生、才藝大賽、非遺體驗及打卡等豐富多彩的主題活動，廣大市民和外地游客一邊逛房展會，一邊感受南昌傳統祈福文化活動。

【重點事件】北京掛牌海淀西北旺預申請地塊，起始價78億元

4月29日，北京土地市場掛牌一宗預申請用地，為海淀區西北旺鎮的永豐地塊，起始價78億元，預申請受理時間自4月29日起至5月28日。

據悉，該地塊名為海淀區西北旺鎮永豐產業基地（新）0411街區HD00-0411-0055、0058、0064、0072地塊二類城鎮住宅用地、商業服務業用地/地面公共交通場站用地，土地面積約為8.95萬平方米，規劃建筑面積規模控制在約22.25萬平方米以下。

出讓文件顯示，0055地塊內競得人需建設9000平方米公交中心站；0064地塊內競得人需建設1000平方米黨群服務中心、450平方米社區衛生服務站、1000平方米社區養老服務設施、300平方米社區助殘服務中心、1400平方米社區級公共文化設施、700平方米社區管理服務用房、70平方米公廁，上述設施均建于地上且不出讓，建成后無償移交相關部門。此外，0055、0064地塊地上、地下全部建筑規模（不含建筑規模不小于2.59萬平方米規劃配建的公交場站等公服設施）自持，自持年限為最高土地出讓年限。

此外，該地塊住宅部分掛牌起始價約為57.51億元，公建部分掛牌起始價為20.49億元。地塊設定土地合理上限價格93.6億元，當競買報價達到土地合理上限價格時，則不再接受更高報價，轉為現場搖號方式確定競得人，參與現場搖號的競買人須提交《高標準住宅建設承諾書》。

【重點事件】北京城建底價摘得房山區長陽鎮宅地

央廣網北京4月30日消息（記者門庭婷）在經歷三次“上架”失敗后，房山區長陽鎮涉宅地塊于今日成功出讓。因在線上競報環節僅有一次報價，該地塊最終被北京城建以16.03億元底價收入囊中。

據了解，該地塊位于京港澳高速東南側、京周路東側，為二類居住用地、基礎教育用地，土地面積34786平方米，建筑控制規模84979平方米，起始價16.03億元，上限價格18.43億元。

根據規劃要求，該地塊內需配建4969平方米幼兒園。為推動用地順利上市，現對規劃條件進行優化，即在保障幼兒園用地規模及建筑規模等指標不變前提下，可結合住宅用地整體設計方案對幼兒園用地布局及相鄰用地退線要求進行優化調整，符合《北京地區建筑工程規劃設計通則》等相關規范要求。

中指研究院土地事業部負責人張凱曾提到：“長陽鎮地塊雖位于房山長陽板塊，但距離地鐵長陽站和籬笆房站均較遠。周邊商業配套有首創奧特萊斯，華冠天地；醫療方面，附近有建設中的宣武醫院；教育上，5公里內有在建的北京八中房山分校、黃城根小學房山小區，另外地塊自帶一塊基礎教育用地。周邊項目月均流速較慢，去化壓力較大。”

【重點企業】萬科企業股份有限公司在深圳舉行2023年度股東大會

4月30日，萬科企業股份有限公司（下稱萬科）在深圳舉行2023年度股東大會，深圳地鐵董事長辛杰、萬科董事會主席郁亮、總裁祝九勝等悉數出席。

郁亮介紹了萬科制定的瘦身健體一攬子方案，以實現降負債、融資模式轉型、聚焦主業等三項目的。郁亮表示，將騰出有限資源、做好做強綜合住區開發、物業服務、租賃公寓三大主業。這三大業務，市場有前景，社會有需要。城市居民當前的居住條件仍有較大改善空間，新市民也需要安全、穩定、更舒適的租賃住房。另一方面，居民對物業服務的需求也在迅速擴展，從原來簡單的“四保”，發展到今天的生活服務、社區服務、城市空間服務等等。

住宅和居住服務是萬科發展的起點，目前已建立了全面的競爭力。同時，萬科響應“租購并舉”，在租賃住房的規模和運營效率上都做到了行業第一。此外，萬科物業在服務質量的穩定、服務內容的創新、科技技術應用等方面也一直引領行業。綜合來看，萬科仍然是面向客群最廣、綜合建設運營能力最強的房地產企業，相信聚焦之后，三大主業會發展得更好。

深鐵集團董事長辛杰說，作為萬科公司的長期股東，深鐵集團的態度和立場一直沒有變，會一如既往支持萬科公司發展。同一天上午，中金印力公募基金在深交所成功上市交易，深鐵集團認購占比29.75%。他同時表示，與萬科的其他合作項目，都在以市場化、法治化的方式，積極謀劃和推進之中，一旦落地，萬科將予以公告。

【重點企業】旭輝境外重組取得重大進展，已與債券持有人小組就方案原則上達成一致

4月29日開盤前，旭輝控股（HK.0884）就境外流動資金狀況全面解決方案及業務發展的最新情況發布公告。在公告中，公司欣然宣布，已與債券持有人小組就全面方案原則上達成一致，債券持有人小組的持有人合共持有或控制旭輝優先票據、永續債及可轉股債券本金總額約43%。

據公告披露，旭輝的“全面提案”共包括6個選項，選項包含了本金削減、債轉股及發行新債券/貸款，目標削減約33億至40億美元的境外債務。公告對這一進展表述為“對本公司落實該提案而言是一項重大里程碑，本公司謹此感謝協調委員會、債券人持有小組及其顧問對本公司目前工作的持續支持及參與”。

此外，公司還披露了最近的經營情況：已有68個項目進入“白名單”，23個項目已獲得融資支持，其中蕪湖鎏金印象為首個獲批新增融資的“白名單”項目，獲批金額1.5億元，并將根據項目進度進行放款。本年度迄今已交付1.3萬套新房，獲得中房協及易居地產研究院頒發的“2024房地產開發企業交付力Top8”。

【重點企業】濟南城建擬發行15億元公司債券

4月30日，濟南城市建設集團有限公司發布2024年面向專業投資者公開發行公司債券（第二期）募集說明書

據悉，本期債券總規模不超過50億元（含50億元），可分期發行，其中本期為第二期發行，發行規模不超過15億元（含15億元），債券票面金額為100元，按面值平價發行。本期債券為10年期，采用固定利率形式，票面利率將根據網下詢價簿記結果，由發行人與主承銷商協商確定。債券發行日為2024年5月10日至2024年5月13日，起息日為2024年5月13日。

此外，本期債券募集資金擬用于償還到期公司債券本金。

【重點企業】萬科企業14.35億元人民幣ABS項目已通過

財聯社顯示，據深交所固定收益信息平臺披露，萬科企業股份有限公司作為發行人擬發行14.35億元人民幣ABS的項目狀態更新為“已通過”，更新日期為4月29日。該債券名稱為國信證券-鵬越資產支持專項計劃。