2021年是中國房地產(chǎn)市場的政策大年，出臺各類調(diào)控政策多達500余條，政策發(fā)布的密集程度史無前例，并呈現(xiàn)先緊后松的波動態(tài)勢。從整個樓市風(fēng)向標來看，“房住不炒”和“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”的三穩(wěn)政策基調(diào)始終如一。

2018年以來中央經(jīng)濟會議對房地產(chǎn)的論調(diào)

資料來源：58安居客房產(chǎn)研究院、智研咨詢整理

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國房地產(chǎn)行業(yè)市場專項調(diào)查及投資前景分析報告》

一、各地相關(guān)政策

1、豐富政策工具箱，因城施策各地加碼樓市調(diào)控

在3月份兩會政府報告的指導(dǎo)下，各地出臺了涉及土地、新房、二手房、租房的房地產(chǎn)整個運作周期的樓市調(diào)控措施，覆蓋面廣。

2021年出臺需求端收緊政策的主要涉及城市

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2、房地聯(lián)動，22城實行供地“兩集中”

2021年2月23日，“全國2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作視頻培訓(xùn)會議”召開，自然資源部開發(fā)利用司開發(fā)利用司副司長莫曉輝對2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作進行了安排部署，提出，在22個熱點城市實行“兩集中”、“三批次”供地。這22個重點城市，包括北上廣深4個一線城市，以及天津、重慶、南京、杭州、廈門、合肥、濟南、武漢、成都、福州、鄭州、無錫、蘇州、沈陽、長春、寧波、青島、長沙18個二線城市。

第二輪集中供地土拍規(guī)則收緊政策分類

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在第二輪土拍慘淡收場后，為了緩解房企的資金壓力和入市門檻，第三輪供地的土拍規(guī)則明顯放寬，表現(xiàn)在取消或部分取消住房限價，有些城市則根據(jù)地塊溢價率相應(yīng)提升房價。

第三輪集中供地土拍規(guī)則放松政策分類

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在三輪集中土拍中，政策脈絡(luò)呈現(xiàn)先緊后松，市場表現(xiàn)則是“南熱北冷”。部分城市盡管在寬松的政策下，依舊表現(xiàn)冷清依舊，底價成交、本地城投城開托底情況明顯，而前輪土拍相對表現(xiàn)平穩(wěn)的城市，則通過進一步完善優(yōu)化土拍規(guī)則，來規(guī)范市場。

兩輪集中供地土拍規(guī)則未明顯放松的城市

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3、降低落戶門檻，加大引才力度

人才落戶是引進高層次人才，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力手段，各地涉及加大人才引進、人才購房的扶持措施住房主要有7個方面，分別為區(qū)域差別化落戶、公積金貸款支持、住房補貼、放寬年齡學(xué)歷限制、降低未落戶人才購房的社保年限、大力發(fā)展人才住房、金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

人才引進扶持政策

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4、二手房市場重磅來裝，多地發(fā)布二手房指導(dǎo)價

截止目前，全國已有上海、深圳，成都、東莞、無錫、西安、紹興惇寧波、金華、衢州、廣州、三亞、溫州、合肥、北京共15個城市出臺二手房指導(dǎo)價，其他熱點城市也有跟進和效仿的可能。

各地二手房指導(dǎo)價政策

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5、預(yù)售監(jiān)管政策的調(diào)整和優(yōu)化

加強預(yù)售資金監(jiān)管是防范房地產(chǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險,保障項目資金運轉(zhuǎn)的安全性，也是維護購房者合法權(quán)益的一個重要手段，符合中央“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”的主基調(diào)。

各城市多次出臺預(yù)售資金監(jiān)管政策的變化

資料來源：58安居客房產(chǎn)研究院、智研咨詢整理

6、各地扶持政策頻出，城市信貸環(huán)境改善將有改善

截止目前，包括岳陽、株洲、江陰、昆明、惠州、唐山等23個城市出臺“限跌令”，其中有的城市是直接發(fā)布行政命令，有的則是通過約談房企，平抑樓市快速下行帶來的風(fēng)險。

23個城市“限跌令”內(nèi)容

資料來源：58安居客房產(chǎn)研究院、智研咨詢整理

23個城市“限跌令”內(nèi)容

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除了限跌令，為了避免樓市“大起大落”，提振購房者對市場的信心，緩解房企資金壓力，以穩(wěn)定市場預(yù)期，保障市場平穩(wěn)運行，地方政府還積極出臺各種扶持政策來維護市場穩(wěn)定,這些扶持政策涉及公積金貸款放寬、預(yù)售機制調(diào)整等。

部分省市扶持政策內(nèi)容

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二、政策展望

展望2022年，“穩(wěn)”還是主基調(diào)，繼續(xù)堅持“房住不炒”，政策端會在加快租賃住房建設(shè)，堅持租購并舉，實現(xiàn)租售同權(quán)，著力推動保障性住房建設(shè)，并滿足合理的商品住房消費等方面發(fā)力。

我國房地產(chǎn)政策展望

資料來源：智研咨詢整理

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發(fā)布的《2022-2028年中國房地產(chǎn)行業(yè)市場專項調(diào)查及投資前景分析報告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。