【重點政策】廣州市發布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，加速優化和健全全市地產政策體系

5月28日，廣州市政府辦公廳發布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），進一步優化住房限購政策、住房信貸政策、住房套數認定等措施。

其中提到，統籌考慮廣州市經濟社會發展、人口變化、產業布局、住房供需等方面情況，結合存量住房和存量土地等潛在供應情況，科學編制住房發展規劃和年度計劃，根據市場供求情況，科學調節住宅用地供應，進一步完善“保障+市場”的住房供應體系。加強房地產行業和智慧家居、數字家庭產業的聯動，推動高品質住房建設和發展。

此外，《通知》還明確，在此前存在限購的越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）、南沙等區購買住房的，非本市戶籍居民家庭能提供購房之日起前6個月在本市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，享受戶籍居民家庭購房待遇。支持鼓勵房地產業各協會、房地產企業、中介機構搭建平臺實施中介機構代售、舊房換購等多種形式的商品住房“以舊換新”，推動建立交易新模式。鼓勵規模化租賃機構收購存量商品住房。

點評：2023年，在中央樓市定調“房地產市場供求發生重大變化”的背景下，各地積極因城施策，適時調整優化房地產政策。廣州8月底發布“認房不認貸”政策，成為首個發布此政策的一線城市，緊接著9月20日再次發布限購優化政策，解除了番禺、黃埔、花都、白云北部4鎮（江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）的限購條件。10月廣州明確提出“探索房票安置政策機制”，旨在拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率。11月14日，廣州公積金發布“認房不認貸”政策，房地產政策持續優化。在一系列地產政策的調控下，廣州市房地產市場得到有效改善和穩健發展。

中指數據CREIS顯示，2023年，廣州土地市場整體持續低位運行。全年商住用地供應64宗，供應建面975萬㎡，同比增加6.2%；成交商住用地43宗，成交總建面647萬㎡，同比下降21%；受中心區域供地上升影響，成交樓面均價呈結構性上漲，2023年整體成交樓面均價為18225元/㎡，同比上漲22.3%。2024年期間，隨著《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》等相關政策的落實，廣州市房地產市場的政策體系將得到進一步優化和健全，同時，在智慧家居、數字家庭等產業和房地產市場的多重聯動下，廣州市房地產市場將煥發新的活力，推動高品質住房建設和發展，助力全市涉宅用地供應和成交情況穩步好轉，為全國房地產市場發展提供優質范本。

圖1：2018年-2023年廣州市涉宅用地供應與成交情況

資料來源：CREIS、智研咨詢整理

【重點政策】天津市出臺《關于進一步調整優化天津市差別化住房信貸政策的通知》，進一步調整優化差別化住房信貸政策

5月29日，中國人民銀行天津市分行、國家金融監督管理總局天津監管局、天津市住房和城鄉建設委員會發布《關于進一步調整優化天津市差別化住房信貸政策的通知》，明確了天津市住房信貸政策調整的有關事項，即日起正式施行。

按照《中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于調整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》《中國人民銀行關于調整商業性個人住房貸款利率政策的通知》等政策精神，根據天津市房地產市場形勢及市政府調控要求，自5月29日起，天津市首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。

【重點政策】蘇州市房地產長效機制試點工作領導小組出臺《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展若干政策措施的通知》

6月2日，蘇州市房地產長效機制試點工作領導小組出臺《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展若干政策措施的通知》（簡稱《通知》），即日起實施16條措施，加快構建房地產發展新模式，進一步滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求。

在改善供給、提供多樣化優質住宅方面，《通知》提到，科學編制住房發展規劃和年度計劃、切實做好保交房工作、推動商品住房去庫存、加大房票推廣力度、全面推廣建設改善型住宅、制定品質住宅物業服務指引等8個方面。

在優化服務、促進房地產行業健康發展方面，《通知》提到，動態建立房地產項目“白名單”制度，推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，商業銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。同時，支持車位與住宅同步銷售。合理設置新出讓住宅用地車位規劃配比。房地產開發企業可根據工程建設項目實際情況，自主選擇樁基礎分段施工，取得建設項目規劃設計方案審定意見并經審圖合格后，可申請基礎（樁基）工程施工許可證。

【重點政策】江蘇省宿遷市住房和城鄉建設局出臺《進一步促進中心城區房地產業平穩發展有關政策措施》

6月1日，江蘇省宿遷市住房和城鄉建設局出臺《進一步促進中心城區房地產業平穩發展有關政策措施》，涉及“網簽備案即入學”、推行“以舊換新”模式等15項措施。文件自5月31日起實施，有效期至2024年12月31日。

其中提到，市外人員（非宿遷市戶籍）在中心城區范圍內購買商品住房（含二手商品住房）的，在“房二十條”補貼政策基礎上再享受房屋總價1%的購房補貼，補貼資金在受理審核后3個月內發放到位。按照以人定房、以房定地的原則，統籌住宅用地供應安排，合理運用“房票”安置政策，科學合理設置保障性住房用地。嚴格落實“凈地”出讓條件，不具備“凈地”條件的宗地，一律不得出讓。鼓勵并指導各區政府（管委會）在土地出讓合同簽訂生效后10個工作日內交付土地。

【重點政策】荊門市人民政府印發《關于進一步優化中心城區房地產市場平穩健康發展政策措施的通知》，加大房地產項目融資支持力度

5月28日，荊門市人民政府印發《關于進一步優化中心城區房地產市場平穩健康發展政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》圍繞給予購房契稅補貼、給予非荊門戶籍家庭購房補貼、給予園區產業工人購房補貼、加大金融支持力度、支持住房消費“賣舊買新”等10個方面提出有關政策措施。

其中提到，加大房地產項目融資支持力度，對符合融資條件的合規房地產項目應進盡進、應貸盡貸，滿足房地產企業合理融資需求。引導房企開展商品房現房銷售，建設高品質住宅，滿足購房者多樣化需求。鼓勵房企與大中型廠礦企業、產業園區、醫療衛生、院校等企事業單位合作，積極開展住房個性化量身定制和團購活動。加快建設住房供應鏈平臺，利用大數據技術打通供需兩端，有效促進房地產市場供需對接，實行以需定供、以需定建。

【重點政策】杭州市臨平區發布《關于促進房地產市場健康平穩發展舉措的通知》，加大購房支持力度

5月31日，杭州市臨平區發布《關于促進房地產市場健康平穩發展舉措的通知》，自2024年6月1日起實施。

一是優化公積金服務政策。本通知生效日起，除購房人住房公積金可支付購房首付款外，在本市繳納住房公積金的，可以家庭為單位（包括直系親屬）申請提取住房公積金用于支付購房首付款。

二是加大購房支持力度。2024年6月1日起至2024年8月31日（含）期間，對購買臨平區120（含）平方米以下的新建商品住房的，在購房人辦理不動產權證后，按照實際繳納契稅金額的50%標準給予補助；對購買臨平區120平方米以上的新建商品住房的，在購房人辦理不動產權證后，按照實際繳納契稅金額的30%標準給予補助；對購買臨平區非住宅新建商品房800（含）平方米以上的，在購房人辦理不動產權證后，按照實際繳納契稅金額的50%標準給予補助。

三是推進房票安置政策。臨平區范圍內有安置計劃但尚未安置的項目，選擇條件合適的作為房票安置的試點。

四是鼓勵單位職工團購。2024年6月1日起至2024年8月31日（含）期間，臨平區企事業單位組織職工在本區房產項目團購5套及以上新建商品住宅的，鼓勵房產企業給予團購優惠。鼓勵有條件的企事業單位購買居民家庭登記選房后的剩余新建商品住房或相對集中的二手住房。

【重點事件】北京發放以舊換新補貼，26類商品單件最高補貼1000元

5月30日，北京市商務局發布了關于實施鼓勵綠色智能消費品以舊換新補貼的公告，面向在京消費者發放北京市以舊換新補貼，以綠色消費、智能消費為導向，鼓勵消費者購買綠色智能家電、家居等26類商品，助力提升家庭生活品質。

據中國消費者報記者了解，參加本次活動的必須是在京個人消費者，收貨地址需在北京市域范圍內。此次以舊換新實施時間從2024年5月31日至6月30日，一是支持家電換“智”，提倡淘汰高能耗、高水耗，使用時限較長、存在安全隱患的家電；聚焦智能型、綠色型、低碳型，對消費者購買綠色節能家電予以補貼。二是支持家居“煥新”，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造和適老化改造，對居民購買智能家居廚衛商品給予補貼。

【重點事件】廣州發布第二批參與住房“以舊換新”活動名單，累計近200個項目

5月27日，廣州市房地產行業協會、廣州市房地產中介協會發布第二批參與全市住房“以舊換新”活動項目名單，共70個項目、30余家中介機構名列其中。在首批項目推出不到一周的時間里，廣州緊鑼密鼓持續“加碼”，進一步凝聚全市房地產行業力量，充分發揮規模效應和專業力量優勢，促進房地產市場平穩健康發展。

目前，全市兩批“以舊換新”項目數量累計近200個，合作中介機構44個，成為規模最大、配置最優的住房“以舊換新”活動。整體活動將持續半年時間，自2024年5月25日—2024年11月24日，進一步貫徹國家推動消費品以舊換新方針，加快廣州市一二手商品住房流通，提升交易便利度和通暢度，降低交易成本。

【重點企業】濱江集團完成發行7億元短期融資券

5月29日，杭州濱江房產集團股份有限公司（002244.SZ）公布2024年度第三期短期融資券發行結果。

據悉，濱江集團成功發行了債券代碼為042480278的24濱江房產CP003債券，計劃發行總額為7億元，實際發行總額同樣為7億元，發行價為每百元面值100元。合規申購家數為11家，合規申購金額達到8.8億元，而有效申購家數也為11家，有效申購金額為8.2億元。最高申購價位為3.70，最低申購價位為3.00，發行利率雖未明確提供，但可推測介于最高和最低申購價位之間。

此外，本期債券簿記管理人及主承銷商均為興業銀行股份有限公司，聯席主承銷商包括交通銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司和杭州銀行股份有限公司。該債券的起息日為2024年5月28日，期限為365日，兌付日定于2025年5月28日。

【重點企業】珠江實業擬發行8億元超短期融資券

5月28日，廣州珠江實業集團有限公司發布2024年度第四期超短期融資券發行文件。

據悉，本期債券注冊金額55億元，首期發行8億元，發行期限180天，無擔保。牽頭主承銷商珠海華潤銀行股份有限公司，聯席主承銷商江蘇銀行股份有限公司。此外，本期債券募集資金擬全部用于發行人償還債務融資工具本金。

【重點企業】招商蛇口子公司擬申報發行租賃住房基礎設施公募REITs

5月28日，招商蛇口發布公告稱，為積極響應國家政策號召，貫徹落實黨中央、國務院關于加快發展保障性租賃住房決策部署，盤活保障性住房基礎設施資產，招商局蛇口工業區控股股份有限公司下屬全資子公司招商公寓擬作為原始權益人，開展招商基金招商蛇口租賃住房公募REITs的申報發行。

按照公告，招商公寓將以其持有的位于深圳市南山區的壹棧太子灣項目和壹棧林下項目開展租賃住房REITs交易所申報工作。

壹棧太子灣、壹棧林下項目位于深圳市南山區，均為具備保障性質的租賃住房，總建筑面積約6.78萬平方米，共有租賃住房927套，配套商業15套。壹棧太子灣、壹棧林下項目已分別投入運營超4年和8年，項目運營成熟，2023年度平均出租率達92%和98%。

【重點事件】上海2024年二批次土拍攬金近百億元

5月28日，上海迎來2024年二批次土拍，作為上海樓市新政后的首場土拍，其結果備受市場關注。

此次土拍4宗地塊全部成功出讓，總出讓建面24.27萬平方米，總土地出讓金額為99.84億元，成交樓面均價41135元/平方米，2宗封頂搖號，1宗底價成交，1宗溢價成交。

同策研究院研究總監宋紅衛向《證券日報》記者表示，上海土拍市場熱度有上升趨勢，既有上海樓市新政的加持影響，更主要的還是地塊本身有投資價值。對上海核心區域的地塊，開發商還是拿地積極，對外圍地塊拿地積極性不高。從拿地企業來看，仍然以央企國企為主。

【重點事件】北京43.9億元出讓海淀區兩宗商業用地

5月28日，北京市海淀區成功出讓2宗商業用地，總出讓面積8.6萬平方米，總成交金額43.9億元。

其中，北京海淀區溫泉鎮中心區F16地塊0901商業用地，出讓面積約為8286平方米，建筑控制規模不大于8286.49平方米，起始價1.6億元。該地塊由北京陽泰興泉科技股份有限公司競得，將自持地上建筑規模約50%，并需無償移交部分用房給屬地相關部門。天眼查顯示，北京陽泰興泉科技股份有限公司為海淀溫泉楊家莊村經濟合作社、海淀區溫泉鎮太舟塢村經濟合作社、溫泉農工商總公司合資公司。

另一宗地塊為海淀區清河站北-安寧莊綜合開發地塊綜合性商業金融服務業用地，土地面積約為7.8萬平方米，起始價42.3億元。該地塊由海淀區國資委實際控制的北京海開云創產業發展有限責任公司以42.3億元的價格摘得。據悉，該地塊規劃建筑面積24.99萬平方米，將建設成為集辦公、酒店、酒店式公寓及商業為一體的綜合性商業金融服務業項目。

【重點事件】上海泰展置業摘得臺州天臺低密商住地塊，總成交金額3.03億元

5月31日，上海泰展置業以底價摘得臺州天臺一宗低密度涉宅地塊，總成交金額3.03億元，成交樓面價1130元/平方米。

本次成交地塊編號為石梁鎮TSL03-01、02、03地塊，位于臺州市天臺縣石梁鎮區東北側，建設用地面積232552平方米（348.83畝），規劃建筑面積268135平方米，建筑高度不高于54米，規劃性質為R居住用地、B11零售商業用地（旅館用地、零售商業用地、餐飲用地）。

根據出讓要求，地塊規劃中，高端溫泉酒店（含溫泉中心）用地面積不少于4萬平方米、建筑面積不少于1.5萬平方米，競得人自持運營須滿10年以上，經天臺縣政府同意后方可整體轉讓，產權不可分割。其他配套商業用地面積不少于3.35萬平方米，總建筑面積不少于4萬平方米（含地下建筑），自持運營須滿3年后方可轉讓，允許分幢登記產權。高端溫泉酒店大堂和集中客房結頂后，可售物業方可按規定辦理預售審批。

同時，土地中標單位須無償代建地塊周邊市政道路、綠化景觀、停車設施等用地面積27356平方米，無償代建地塊外白沙溪景觀提升項目。

【重點事件】杭州22億元掛牌2宗住宅用地，預計6月28日出讓

5月29日，杭州市規劃和自然資源局發布國有建設用地使用權掛牌出讓公告。此次共出讓2宗地塊，分別位于拱墅區和濱江區，起始總價約22億元，預計將于6月28日出讓。

據悉，本次掛牌出讓宗地實行自由競價，按照價高者得的原則確定競得人。

其中，杭政儲出[2024]59號地塊即拱墅區慶隆小河單元GS0303-R21-10A地塊，東至規劃東園路，南至慶隆小河單元GS0303-R21-10B地塊，西至慶隆單元GS04-01-R22-04地塊，北至棠子橋路。地塊出讓土地面積12474平方米，出讓地上建筑面積29937.6平方米，出讓起始價約10.19億元。

另一宗地塊為杭政儲出[2024]60號地塊即濱江區西興單元BJ030205-12地塊，地塊東至鐘鼓巷，南至北塘路，西至西興路，北至鐘鼓巷99號。地塊出讓面積21901平方米，出讓地上建筑面積39421.8平方米，出讓起始價11.81億元。

【重點事件】杭州3.53億元掛牌兩宗商業用地，預計將于7月2日出讓

5月31日，杭州市規劃和自然資源局掛牌兩宗商業用地，總面積約合48.5畝，總建筑面積達6.65萬平方米，起始總價為3.53億元，預計將于7月2日公開出讓。

其中，西湖區（三墩單元XH010502-60地塊)，東至鎮東河，南至石祥西路，西至陶家圩港，北至陶家圩弄。出讓文件規定，杭州五里塘股份經濟合作社將持有不低于地上建筑面積51%的房產，且不得轉讓，剩余部分可分割銷售。該地塊起始價為26644萬元，樓面起始價為5886元/平方米。

另一宗拱墅區（杭鋼單元GS1302-12地塊)，東至杭鋼河綠化，南至杭鋼河，西至杭鋼河綠化，北至規劃碼頭路，起始價為8669萬元，樓面起始價為4075元/平方米，將提供21271.8平方米的建筑面積。

【重點事件】蘇州相城區底價成交兩宗宅地，總成交金額約5.04億元

5月29日，蘇州相城區出讓2宗住宅用地，均以底價成交，總成交面積約3.87萬平方米，總規劃建筑面積約4.06萬平方米，總成交金額約5.04億元。

其中，蘇地2024-WG-Z04號地塊，位于相城區經開區康元路北、澄月路西，出讓面積19611平方米，建筑面積20591.55平方米，容積率1.05，起價2.84億元，起始樓面價13800元/平方米。最終，該地塊由漕湖置地、藍城、旭輝管理聯合體底價競得，樓面價13800元/平方米。

另一宗蘇地2024-WG-Z05號地塊，位于相城區黃埭鎮蘇陽路西、黃埭塘南，出讓面積1 9066平方米，建筑面積20019.3平方米，容積率1.05，起價2.2億元，起始樓面價11000元/平方米。最終，該地塊由相城城投、相城高新聯合體底價競得，樓面價11000元/平方米。

【重點事件】華發摘得珠海主城區2024年度首宗宅地，總成交金額7.08億元

5月30日，華發以7.08億元摘得珠海市南屏珠海大道北側、環屏路西側的一宗純住宅用地，建設用地面積24790㎡（37.19畝），容積率2.5，規劃建筑面積61975㎡，成交樓面價11424元/㎡，總成交金額7.08億元。

據中指研究院監測，該地塊是珠海主城區2024年首宗成交住宅用地。該地塊原本為商務用地，首次在2023年掛牌，總價7.53億元、起始樓面價12150元/㎡，限價11.29億，因種種原因未能成功出讓。

今年3月底，地塊性質調整為住宅用地。出讓文件顯示，地塊競得者需建設社區用房1處（建筑面積≥600㎡，其中養老服務設施用房面積不少于350㎡，用于老年人日間照料中心），托育服務設施及配套安全設施（建筑面積不小于200㎡），競配階段產生的人才住房，一并無償移交政府。

根據規劃要求，該地塊將打造珠海市智慧住宅試點項目。競得人在該用地的開發建設中須按照相關要求，達到智慧住宅三星級的標準。同時，按照不低于現行《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2019的二星級綠色建筑標準建設，并提供《智慧住宅建設承諾書》，在競得后30個工作日內與珠海市住房和城鄉建設局簽訂《南屏鎮環屏路西側地塊智慧住宅項目建設監管協議》。

【重點事件】南海控股摘得佛山獅山板塊商住地塊，成交金額7.4億元

5月30日，南海控股集團以底價7.4億元摘得佛山南海區獅山板塊一宗涉宅地，成交樓面價6680元/㎡，成交金額7.4億元。據悉，該地塊是今年南海首宗出讓地塊。

上述成交地塊位于南海區獅山鎮紅星路南側，占地面積44245㎡（66.37畝），包含代征綠化面積3659㎡（5.49畝），規劃建筑面積110562㎡，其中商品住宅部分規劃建面99506㎡，商業用地規劃建筑面積11056㎡，商業比例10%。

根據出讓文件，該地塊取消了配建幼兒園及托幼服務設施的要求，但需配建社區用房、體育健身設施以及其他功能用房，建成后無償移交使用權給政府或政府指定單位。地塊動工時限為一年，建設時限為四年。此外，3層或以上的建筑需100%實施裝配式建筑。

【重點事件】得力房產6.4億元競得寧波寧海一宗宅地，溢價率15.11%

5月29日，寧波寧海縣出讓1宗宅地，地塊出讓面積51489平方米，成交金額6.4億元，溢價率15.11%。

上述成交地塊為寧海縣躍龍街道原客運總站南地塊，位于躍龍街道，東至興寧中路，南至規劃體育、文化設施用地和外環西路，西至規劃體育、公園綠地用地，北至規劃13米烏石路。地塊起價5.56億元，起始樓面價6750元/平方米，地塊競得人需配建托育設施不少于360平方米，宜結合社區配套用房設置，按每千人不少于10個托位，每托位建筑面積不少于12平方米的標準集中配建。

最終，經過101輪的激烈角逐，得力房產以6.4億元競得該地塊，成交樓面價7770元/平方米。