一、中央部委中藥產業相關政策

    2019年5月25日，第72屆世界衛生大會25日審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》，首次納入起源于中醫藥的傳統醫學章節，標志著中醫藥國際化邁出重要一步。為發展中國特色醫藥產業，國家高度重視中醫藥行業的發展，2011年起，國務院相繼發布《中醫藥健康服務發展規劃(2015～2020年)》、《中藥材保護和發展規劃(2015～2020年)》、《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016～2030)》、《全國道地藥材生產基地建設規劃（2018—2025年）》及《中醫藥文化傳播行動實施方案（2021—2025年）》，為中藥發展指明了方向。十四五《規劃》明確提出未來中藥產業發展重點：改革完善中藥審評審批機制、中藥質量提升、中醫藥特色人才培養、推動中醫藥走向世界。

“十四五”規劃提出我國中藥產業未來發展重點

資料來源：智研咨詢整理

截止至2021年11月中央各部委關于中藥產業相關政策分析（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2021年11月中央各部委關于中藥產業相關政策分析（二）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2021年11月中央各部委關于中藥產業相關政策分析（三）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2021年11月中央各部委關于中藥產業相關政策分析（四）

資料來源：智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國中藥材行業市場全景評估及發展趨勢研究報告》

    二、全國各省市中藥產業相關政策

    1、華北地區

    華北地區植物類藥有昆布、海帶、金銀花、蔓荊子、瓜蔞、香附、北沙參、黃芪、麻黃、防風、黃芩、淫羊藿、仙鶴草、玉竹、黃精、柴胡、地榆、黨參、遠志等。動物類有阿膠、牛黃、全蝎、刺猬皮、土蟞蟲、斑蝥、五靈脂、牡蠣、海馬等。在“大健康”時代背景下，人們對于中醫養生保健方面越來越重視，中醫藥已經不僅僅局限于去除病痛，而是深入人們生活的方方面面，市場需求不斷增加。

    隨著市場需求的激增，華北地區各地出臺多項政策促進中醫藥行業的發展。早在2016年，河北省發布了《河北省貫徹〈中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）〉實施方案》提出到2030年中醫藥產業現代化水平明顯提高，中藥材種植面積達到300萬畝，中藥工業總產值達到500億元、占醫藥工業總產值30%以上，安國中藥都中藥材年交易額達500億元，中醫藥產業成為省國民經濟重要支柱之一；2021年4月內蒙古自治區出臺了《關于促進中醫藥(蒙醫藥)傳承創新發展的實施意見》指出要發展中藥材(蒙藥材)種植養殖，到2022年，基本建立道地藥材生產技術標準體系和等級評價制度;提升中藥(蒙藥)飲片和成藥質量;改革中藥(蒙藥)注冊管理;加強中藥(蒙藥)質量監管等。2021年7月北京市發布了《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃(2021—2023年)》支持中醫藥企業與北京名老中醫、中醫藥研究機構、中醫醫療機構共同開展古代經典名方中藥復方制劑的研究和應用。除此之外，天津市、山西省也出臺了多想措施支持地區中藥產業化的發展和升級，相關政策如下表所示：

截止到2021年11月華北地區中藥產業相關政策分析（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止到2021年11月華北地區中藥產業相關政策分析（二）

資料來源：智研咨詢整理

截止到2021年11月華北地區中藥產業相關政策分析（三）

資料來源：智研咨詢整理

    2、東北地區

    東北地區藥用植物達1600多種，藥用動物300多種，礦物類50多種。植物類藥材有五味子、人參、細辛、天麻、黨參、赤芍、升麻、北蒼術、關防風、黃芪、關龍膽、甘草、地榆、柴胡、黃芩等。動物類藥材有鹿茸、刺猬皮、麝香、蟾酥、哈蟆油等。2021年4月黑龍江省發布《黑龍江省中藥材產業發展工作實施方案》提出2021年全省中藥材種植面積力爭達到350萬畝，產量達到70萬噸，年加工能力超過20萬噸，產值達到140億元，同比分別增長34.6%、40%、60%、34.6%；到2025年，全省中藥材種植面積達到500萬畝，產量達到110萬噸，加工能力達到30萬噸，產值達到210億元，比2021年分別增長42.8%、57%、50%、50%。同月，吉林省發布的《關于加快推進中醫藥發展意見》確定以發展吉林省道地藥材為主，建立中藥材生產鏈條的促進措施，建立吉林省道地藥材標準、炮制標準，提升中藥飲片質量，促進中藥材經濟發展。2021年10月遼寧省發布《關于大力促進中醫藥傳承創新發展建設中醫藥強省的實施意見》提出到2025年，基本形成中醫藥醫療、人才和科研高地，全省中醫藥整體實力顯著增強，力爭進入全國前列，爭創國家中醫藥綜合改革示范區，基本實現建設中醫藥強省的目標。

截止到2021年11月東北地區中藥產業相關政策分析（一）

資料來源：智研咨詢整理

    3、華東地區

    華東地區主要是沖積平原的耕作區，氣候適宜、土質好，適用于多種藥材的栽種，僅滬、寧、杭及黃山等地栽培的藥材就達1000種。主要有：地黃、山藥、禹白附、郁金、白芍、牡丹皮、白術、薄荷、延胡索、百合、天冬、菊花、紅花、白芷、廣藿香等。各省份在發展中藥產業上有著得天獨厚的優勢，例如安徽是中國醫藥學的發祥地之一，漢末名醫華佗和明清新安醫學都植根于此，素有“南新安，北華佗”之稱，安徽亳州中藥材交易中心產銷量位居中國四大中藥材市場之首。得益于得天獨厚的地理優勢及中藥文化的長期積累，華東地區中藥產業發展勢頭良好，各省市出臺了多項政策規范和促進中藥產業的發展。

    上海市在其發布的《上海市中醫藥發展戰略規劃綱要（2018-2035年）》中提出要加強中藥鑒別、中藥飲片炮制、中藥傳統調劑、中醫臨床藥師等中藥特色技術人才的培養；江蘇省《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》提出要狠抓中藥質量，促進中醫藥產業發展。加強中藥資源保護和利用，開展中藥資源普查，建立中藥資源數據庫和種質庫;促進中藥飲片和中成藥質量提升，加快修訂完善省級中藥材標準和中藥飲片炮制規范;改革完善中藥注冊管理;強化中藥質量安全監管;做強做優中藥產業;推動中醫藥健康服務與相關產業融合等；《關于浙江省中藥產業高質量發展的實施意見》提出到2025年全省中藥材種植總面積達100萬畝，中藥生產企業主營業務收入突破400億元，中藥出口總額達到18億元，規模以上中藥工業企業研發經費支出占營業收入比重達3.5%左右，主要指標在全國爭先進位；《關于促進山東省中藥產業高質量發展的若干措施》出臺了包括規范中藥材種植養殖過程、支持中藥飲片生產企業提檔升級、支持中藥飲片創新研發等三十項措施推動產業發展。

截止到2021年11月華東地區中藥產業相關政策分析（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止到2021年11月華東地區中藥產業相關政策分析（二）

資料來源：智研咨詢整理

    4、中南地區

    河南是中藥材資源大省，是全國重要的中藥材主產區，作為中醫藥文化的發祥地，河南人工種植藥材的歷史已有3000多年，有著深厚的文化底蘊和歷史淵源，河南發展中藥材產業，有優勢、有基礎，更有潛力。湖南是藥材資源大省，全國361個常用重點中藥材品種中，湖南擁有241個，品種之多居全國第2位，《中共湖南省委 湖南省人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》中提出要打造知名中藥品牌,培育一批年產值過億元和一批年產值過10億元的中成藥大品種。湖北省農業農村廳發布《湖北省種植業發展“十四五”規劃》，明確打造“五區”中醫藥產業集群，全省中藥材總面積達到550萬畝以上。

    廣西壯族自治區108個縣(區)完成第四次全國中藥資源普查工作并通過了省級驗收。普查數據顯示，廣西擁有中藥資源物種總數為7506種，比第三次普查增加2883種，中藥資源本底數量位居全國前列，中藥壯瑤藥產業發展潛力巨大。廣西壯族自治區發布的《促進全區中藥材壯瑤藥材產業高質量發展實施方案》中提出從2021年起，自治區財政每年統籌各方面資金不少于1億元； 到2025年，全區中藥材壯瑤藥材產業規模穩定在600萬畝左右，種養及初加工產值達到500億元以上。

截止到2021年11月中南地區中藥產業相關政策分析（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止到2021年11月中南地區中藥產業相關政策分析（二）

資料來源：智研咨詢整理

    5、西部地區

    西南地區全區中藥資源約5000種，其中植物類約4500多種，動物類300多種，礦物類約80種，包括“川、云、貴”等道地藥材。我國西北中藥材產區，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省區以及內蒙古西部地區，以溫帶季風氣候為主，較為干旱，是秦藥、蒙藥、維藥的主產區。作為極具地區特色的中藥供應地，西部地區各省市自治區針對壯大自身道地藥材的優勢出臺了一系列政策措施，如下表所示：

截止到2021年11月西部地區中藥產業相關政策分析（一）

截止到2021年11月西部地區中藥產業相關政策分析（二）

截止到2021年11月西部地區中藥產業相關政策分析（三）

資料來源：智研咨詢整理

    三、優勢市縣中藥產業相關政策

    培育中藥材種植大縣是深入推進全省農村產業革命中藥材產業發展的重要舉措。據不完全統計，2021年出臺中藥產業扶持政策及發展規劃的市縣包括廣西壯族自治區南寧市、金秀瑤族自治縣；云南省昆明市；湖南省永州市；四川省遂寧市；江西省宜黃縣、撫州市東鄉區；河南省南陽市；浙江省磐安縣等。

截止至2021年11月我國優勢市縣中藥產業相關政策分析（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2021年11月我國優勢市縣中藥產業相關政策分析（二）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2021年11月我國優勢市縣中藥產業相關政策分析（三）

資料來源：智研咨詢整理

    以上數據及信息可參考智研咨詢（ www.szxuejia.com）發布的《2022-2028年中國中藥行業市場調查研究及發展前景展望報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。