河北省車用綜合能源站建設指導意見

為加快河北省車用綜合能源站布局建設工作，進一步規范項目審批和建設管理，現結合工作實際，制定本指導意見。本指導意見中的車用綜合能源站是指為汽車和其他機動車輛提供駛入式“油、氣、氫、電”四項綜合能源補充服務的新型公共基礎服務設施。

一、工作程序

（一）統籌規劃布局。各市指導轄區內縣級人民政府統籌管理，縣級人民政府組織相關部門，在符合國家、河北省關于加油站、天然氣加氣站、加氫站和新能源汽車充電站等布局規劃、技術規范等要求的基礎上，確定綜合能源站建設規劃布局方案，指導建設單位科學選址。

（二）優化審批流程。縣級商務、住房城鄉建設、發展改革和行政審批等部門按照加油、天然氣加氣、加氫、新能源汽車充電站四部分指導建設單位分別準備相關手續，由縣級各職能部門按照審批流程統一受理、聯合審批、統一批復。審批流程如下。

一是建設單位將組成車用綜合能源站的加油、天然氣加氣、加氫和新能源汽車充電站部分的可研報告和穩評報告統一報送縣級行政審批部門審批立項，取得綜合能源站備案手續。

二是由縣級自然資源和規劃部門負責土地供應，辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可。

三是由縣級住房城鄉建設、縣級人防主管部門、縣級氣象部門、縣級行政審批等部門并聯辦理消防設計審查、人防設計備案、防雷設計審查。

四是由建設單位編制環境影響評價文件，在項目開工建設前報有審批權部門審批。

五是由市級應急管理部門或行政審批部門實施車用綜合能源站加油部分安全審查。

六是由縣級住房城鄉建設或行政審批部門依法辦理房屋建筑和市政基礎設施工程的施工許可后，即可開工建設。

（三）聯合竣工驗收。建設完工后，縣級行政審批部門牽頭組織相關部門進行聯合驗收，驗收合格并按照法律法規取得相應行政許可后，即可商業化運營。

（四）加強運營監管。縣級商務等職能部門負責加油部分日常監管；縣級住房城鄉建設等職能部門負責天然氣加氣、加氫部分日常監管；縣級發展改革等職能部門負責新能源汽車充電部分日常監管；縣級應急部門負責應急救援等工作；縣級消防部門依法對綜合能源站遵守消防法律、法規情況進行監督檢查，做好消防救援工作。

二、責任分工

相關部門要依據各自職責，從規劃、審批、建設、安全、環保、驗收等方面強化事中事后監督管理，嚴格落實行業標準，規范企業經營行為，維護市場秩序，保障經營主體和消費者權益，確保車用綜合能源站規劃建設管理工作有序推進。具體責任分工如下。

縣級及以上人民政府統籌推進車用綜合能源站規劃建設管理工作，協調商務、住房城鄉建設、發展改革等部門合理編制車用綜合能源站專項規劃或布局方案。

縣級商務部門負責對加油部分按照有關規定進行日常管理，指導建設單位準備加油部分前期審批手續；

縣級住房城鄉建設部門對天然氣加氣、加氫部分按照有關規定進行日常管理，縣級住房城鄉建設、行政審批部門負責車用綜合能源站消防設計審查，辦理房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可；

縣級發展改革部門對新能源汽車充電部分按照有關規定進行日常管理，負責出具新能源汽車充電站項目建設同意意見，指導建設單位準備新能源汽車充電部分前期審批手續；

縣級行政審批部門按照本區域行政審批權限劃轉情況，負責項目立項、建設工程規劃許可、環評審批、特種設備登記和牽頭組織聯合驗收等工作；

縣級自然資源和規劃部門負責將車用能源站專項規劃或布局方案有關內容統籌納入當地國土空間規劃，負責土地轉用征收、儲備、供應工作，辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可等手續；

縣級應急管理部門負責車用綜合能源站加油部分（成品油）安全監督管理，負責組織協調、調動成員單位開展危險化學品應急救援相關工作；

各級環評審批部門負責審批建設項目環境影響評價文件；

縣級市場監管部門負責特種設備日常監管，辦理特種設備使用登記（未劃轉至行政審批部門的），負責新能源汽車充電站計量監管工作；

縣級消防部門依法對綜合能源站遵守消防法律、法規情況進行監督檢查，做好消防救援工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導。省有關部門要按照職責分工做好車用綜合能源站建設指導工作。各市要進一步提高政治站位，市級人民政府切實承擔起統籌推進車用綜合能源站建設的主體責任，以縣區為基本單元制定專項規劃或布局方案。縣級人民政府要加強組織領導，細化工作目標，圍繞各環節制定工作計劃，加強指導督導。

（二）強化要素保障。各市要加強對車用綜合能源站規劃建設的保障工作，對建設單位規劃選址、行政審批、用地需求等方面予以重點支持。鼓勵各市建立與服務質量掛鉤的運營補貼標準，通過政府專項債券等工具支持符合條件的車用綜合能源站項目建設。在符合國土空間規劃和國家產業政策的前提下，指導市縣做好耕地占補平衡和新增建設用地計劃指標保障。

（三）積極宣傳引導。通過網絡、廣播、自媒體等多種方式，加大對車用綜合能源站安全環保、集約用地、收益互補等多項優勢的宣傳力度，加強政策解讀，提高公眾認知度，為車用綜合能源站運營企業營造良好營商環境，全力推動車用綜合能源站的布局建設工作。

資料來源：河北省發展和改革委員會