日前，國務院國資委發布最新“科改企業”名單，貴州航天電器股份有限公司、貴州振華風光半導體股份有限公司等11家貴州企業入選，入選企業將進一步發揮專項改革示范引領作用，深入實施向科技要產能行動。

去年，貴州進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化，省級政府一體化政務服務能力被評為“非常高”等級，連續七年全國領先。

貴州統籌推進各領域改革任務，高質量建設西部大開發綜合改革示范區。國務院批復貴州開展西部大開發綜合改革方案后，貴州堅持把政策“含金量”轉化為發展高質量，用好國家賦予貴州更大改革自主權的機遇，突出市場化改革方向，研究提出了一批具體改革事項，在投融資、國資國企、要素市場化配置等重點領域，大膽試、大膽闖、主動改，在新一輪發展中搶占先機、贏得優勢。

深入推進投融資體制改革

回顧貴州改革創新投融資發展歷程，“四化”基金是高頻詞。

貴州堅持把有限資源聚焦在傳統優勢產業和“風口”產業，通過貴州金控集團發起設立“四化”基金，引導金融和社會資本投向“四化”及大生態產業，著力撬動社會資本支持產業高質量發展。

摩天沖磷礦250萬噸/年采選工程項目，就是投融資“細賬”的受益對象之一。

該項目總投資12.12億元，根據可研報告，預計年均營業收入5.8億元，年平均利潤1.2億元。項目開工前，新型工業化基金支持3億元。同時，基金還帶動銀行授信，使項目建設資金得到保障。

“開工前，企業自有近3億元資金已全部投資項目前期準備工作，急需融資?！卞\麟化工項目負責人劉甲表示，在得知新型工業化基金信息后，企業第一時間提出申請，貴鑫瑞和公司組建入企服務團隊，上門為企業提供專業服務，最終簽署3億元的增資擴股協議。

據了解，該項目計劃于2025年上半年全面建成。如今一期工程將比原計劃提前一年建成投產。

要讓項目“跑”起來，有效拉動投資，還必須匹配堅實的保障。

為此，貴州果斷改革，出臺了政府投資管理“1+3”政策體系，“1”是政府投資項目管理辦法，“3”是決策評估、概算管理、財政預算評審等3個配套措施。通過這些政策改革，加強了對政府投資項目的全過程管理，“投資必問效、無效必問責”已成為全省共識。

今年1月底，貴州出臺《關于促進民營經濟發展壯大的若干政策措施》，從破除市場準入壁壘、優化政務服務方式、完善金融機構監管評價等多方面深入改革，為民營企業送上“大禮包”。

提升國資國企改革創新力

改革是搞好國有企業的關鍵一招。國發〔2022〕2號文件重點明確，貴州要深化國資國企改革。

全省國資國企立足自身實際，開展差異化、個性化改革探索，隨著改革的不斷深入，一些關鍵環節和重要領域發展取得新突破，全省國資國企煥發新活力。

持續強化科技創新。首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司水鋼軋鋼生產線上，通紅的鋼坯經過粗軋、中軋、精軋等系列處理后，“搖身一變”成為一圈圈還泛著紅光的簾線鋼產品。作為母材，這款企業今年首發的新品經過深加工后，可拉拔成比頭發絲還細的簾線鋼絲。推動簾線鋼上線生產的，正是一個極具水鋼特色的創新“生態圈”。

“去年9月，在具備生產工藝條件、做好充分調研后，我們依托吳勝利、王新華、康永林專家工作站以及首鋼技術研究院、北京科技大學等科研院所的技術支持，并同首佳科技制造有限公司、貴州輪胎股份有限公司簽訂了研發合作協議，啟動了簾線鋼產品試制控制計劃。經過兩輪精細化的試制調整，最終打造出了這款‘硬核’產品?！彼摷夹g中心常務副主任劉道正說。

2024年是國企改革深化提升行動全面推進的關鍵之年，國務院國資委要求，圍繞激發活力、提高效率，深化體制機制改革。大膽試、率先改，有效激發企業探索創新積極性。

貴州磷化集團圍繞服務國家糧食安全戰略、全省“富礦精開”戰略，精心梳理一批戰略性重點任務，并細化形成階段性任務，確保每項任務都目標明確、可衡量、可落實。企業還將戰略性重點任務納入績效考核管理，通過實時跟蹤督辦、定期通報指導等方式，確保各項任務能夠按時、高質量完成。

貴州鐵投集團目前已建立覆蓋8個業務領域板塊、37個業務類型劃分、121項具體決策事項的《企業各治理主體權責運行手冊》，推動形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

提高要素市場化配置效率

圍繞構建更加完善的要素市場化配置體制機制，貴州有力有序推進要素市場化配置改革各項任務落地，逐步推動要素配置效益最大化和效率最優化，為推進全國統一大市場建設開辟道路、創造條件、積累經驗。

構建全國統一的數據要素市場是實現數據要素市場化配置、發展新質生產力的重要基礎。今年5月，在國家數據局推動下，貴陽大數據交易所等24家數據交易機構在數字中國建設峰會主論壇上聯合發布《數據交易機構互認互通倡議》，旨在提高數據流通和交易效率，降低合規流通和交易成本，激發數據要素市場活力，推動構建統一開放、活躍高效的數據要素市場。

為向新能源發電企業進入市場提供規范高效的服務，今年1月，貴州電力交易中心重新修訂印發《貴州省電力經營主體注冊管理辦法》。

“管理辦法取消發電企業注冊先向貴州省能源局申請，進入政府準入目錄并進行批復的環節，在滿足準入條件下可直接在貴州電力交易中心辦理注冊。”貴州電力交易中心市場運營部主管安平介紹，這樣就極大簡化發電企業的注冊流程，發電企業入市周期由15天縮短到了3天。

在水權改革探索中，以水融資正成為貴州水權交易新途徑之一。為有效緩解企業資金缺口，提升水資源節約集約利用水平，我省探索實施“取水貸”“節水貸”等融資模式，通過“信用+取水權質押”模式開展“取水貸”業務，各個銀行針對“取水貸”明確優惠政策，建立貸款審批及放款流程綠色通道。目前，全省共完成5例“取水貸”，合計發放貸款586萬元。

資料來源：貴州省發展和改革委員會