俄羅斯是世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)之一，耕地面積占世界的 8.9%，而人口僅占世界的 2.2%。 廣闊的土地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要保障，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值約占俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 4.4% 左右。

俄羅斯是全球小麥主產(chǎn)地，小麥種植主要分布在西部的東歐平原、西南部的頓河流域以及伏爾加河的中上游地區(qū)。同時(shí)俄羅斯小麥出口在過(guò)去十年中大幅增長(zhǎng)，在歐洲和美國(guó)的主要市場(chǎng)中占據(jù)了份額。中國(guó)一直是為數(shù)不多的堅(jiān)守者之一。中國(guó)小麥購(gòu)買量在短短幾年內(nèi)翻了一番，成為世界第四大進(jìn)口國(guó)。2021年期間，中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口小麥及混合麥1423.0萬(wàn)美元，較2020年同比增長(zhǎng)16.2%。

2019-2021年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口小麥及混合麥金額

資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)、智研咨詢整理

海關(guān)總署于2月24日發(fā)布消息：允許俄羅斯全境小麥進(jìn)口。公告如下：

海關(guān)總署公告2022年第21號(hào)（關(guān)于允許俄羅斯全境小麥進(jìn)口的公告）

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部關(guān)于〈俄羅斯輸華小麥植物檢疫要求議定書〉補(bǔ)充條款》的規(guī)定，允許俄羅斯全境小麥進(jìn)口。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、俄羅斯小麥，是指在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)且未發(fā)生小麥矮腥黑穗病的地區(qū)種植的，僅限于加工用途的春小麥。

二、俄方應(yīng)按照國(guó)際植物保護(hù)公約（IPPC）和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在小麥出口產(chǎn)區(qū)和儲(chǔ)存場(chǎng)所對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物實(shí)施監(jiān)測(cè)，并采取綜合防控措施。

應(yīng)中方要求，俄方應(yīng)提供上述所有監(jiān)測(cè)結(jié)果和采取的防控措施等信息。俄方應(yīng)提供小麥矮腥黑穗病年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。

三、在小麥出口前和運(yùn)輸期間，俄方采取一切可能的措施，降低中方關(guān)注的檢疫性有害生物隨輸華小麥傳入中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。如發(fā)現(xiàn)小麥矮腥黑穗病菌，俄方應(yīng)立即通知中方并提供小麥矮腥黑穗病疫區(qū)的有關(guān)信息，并暫停相關(guān)區(qū)域的小麥輸華。

四、在小麥出口前和運(yùn)輸期間，俄方應(yīng)采取過(guò)篩清雜措施，以去除土壤、植物殘?bào)w、危險(xiǎn)性雜草種子及其他雜質(zhì)。在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中，輸華小麥不得與冬小麥或小麥矮腥黑穗病疫區(qū)小麥混合。

五、散裝出口小麥，應(yīng)當(dāng)使用專用于糧食運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ撸刹捎盟贰㈣F路、公路、航空等方式運(yùn)輸。輸華袋裝小麥不限運(yùn)載工具。運(yùn)輸期間，應(yīng)避免糧食途中撒漏和受潮。運(yùn)輸工具應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)植物檢疫的規(guī)定。

六、完成出口檢驗(yàn)檢疫后，俄方出具符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)的植物檢疫證書，并在附加聲明中注明： “The consignment of wheat complies with the requirements specified in the Protocol of phytosanitary requirements for wheat exported from the Russian Federation to the People’s Republic of China and is free from dwarf bunt of wheat Tilletia controversa J.G. Kuhn”（該批小麥符合俄羅斯小麥輸華植物檢疫要求議定書要求，不帶小麥矮腥黑穗病菌），同時(shí)標(biāo)明來(lái)源產(chǎn)區(qū)、出口存放地點(diǎn)、出口存放企業(yè)名稱等信息。

七、其他植物檢疫要求按原質(zhì)檢總局2018年第25號(hào)公告執(zhí)行。

特此公告。

海關(guān)總署

2022年2月23日

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