保障性租賃住房已成為重點民生項目，有望迎來爆發式增長；也有分析師認為，目前保障性安居工程貸款余額較低，對于銀行集中度指標的改善效果較為有限，難以起到引導銀行加大涉房類貸款投放的作用。

根據國家現有政策，我國針對城市低收入家庭，特別是特困家庭，為其提供廉租住房或廉租房補貼，以實物與貨幣補貼相結合的形式解決這部分人群的住房困難問題。2020年12月31日，人民銀行、銀保監會發布《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，分檔設置了房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比設置了“兩道紅線”。2022年2月8日，行、銀保監會發布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，加大對保障性租賃住房發展的支持力度。

國家保障性安居工程貸款相關政策

資料來源：智研咨詢整理

2016-2020年中國銀行業金融機構保障性安居工程貸款余額呈增長趨勢，2021年中國銀行業金融機構保障性安居工程貸款余額為63010億元，同比下降3.3%，是6年來唯一出現銀行業金融機構保障性安居工程貸款余額下降的一年。

2016-2021年中國銀行業金融機構保障性安居工程貸款余額及增長

資料來源：銀保監會、智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國銀行業市場深度分析及發展趨向分析報告》

2021年一季度，中國銀行業保障性安居工程貸款余額65988億元，較2020年同期減少16億元；二季度，中國銀行業保障性安居工程貸款余額65110億元，較2020年同期減少957億元；三季度，中國銀行業保障性安居工程貸款余額64796億元，較2020年同期減少1467億元；四季度，中國銀行業保障性安居工程貸款余額63010億元，較2020年同期減少2160億元。

2018-2021年各季度中國銀行業保障性安居工程貸款余額（單位：億元）

資料來源：銀保監會、智研咨詢整理

從各類型銀行業金融機構保障性安居工程貸款余額情況來看，商業銀行保障性安居工程貸款余額19843億元，較2020年減少2.2億元；大型商業銀行保障性安居工程貸款余額10703億元，較2020年減少288.7億元；股份制商業銀行保障性安居工程貸款余額5258億元，較2020年減少151.2億元；城市商業銀行保障性安居工程貸款余額3040億元，較2020年減少53.4億元；農村商業銀行保障性安居工程貸款余額834億元，較2020年減少90.2億元；外資銀行保障性安居工程貸款余額8億元，較2020年減少6.8億元。

2016-2021年中國各類型銀行業金融機構保障性安居工程貸款余額情況（單位：億元）

資料來源：銀保監會、智研咨詢整理

2021年第四季末，銀行業金融機構保障性安居工程貸款余額63010億元，較2020年同期減少2160億元；商業銀行保障性安居工程貸款余額19843億元，較2020年同期減少2億元；大型商業銀行保障性安居工程貸款余額10703億元，較2020年同期減少289億元；股份制商業銀行保障性安居工程貸款余額5258億元，較2020年同期增長151億元；城市商業銀行保障性安居工程貸款余額3040億元，較2020年同期增長53億元；衣村商業銀行保障性安居工程貸款余額834億元，較2020年同期增長90億元；外資銀行保障性安居工程貸款余額8億元，較2020年同期減少7億元。

2020-2021年各季度中國各細分銀行業金融機構保障性安居工程貸款余額情況（單位：億元）

資料來源：銀保監會、智研咨詢整理

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