內(nèi)容概要：杭州市提出聚焦發(fā)展“5+3”重點產(chǎn)業(yè)，構建制造業(yè)九大產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，持續(xù)增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。“3”為人工智能、云計算大數(shù)據(jù)、信息軟件三大數(shù)字先導產(chǎn)業(yè)。近年來，圍繞三大數(shù)字先導產(chǎn)業(yè)，杭州市不斷完善政策支持體系與配套政策措施，科技實力不斷增強，在創(chuàng)新生態(tài)、科技領軍企業(yè)培育、國際技術輸出、上市企業(yè)培育、專利產(chǎn)出等諸多方面優(yōu)勢突出，為新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

上市企業(yè)：海康威視（002415）、虹軟科技 （688088）、恒生電子（600570）、當虹科技（688039)、浙大網(wǎng)新（600797）、廣立微（301095）、星漢信息（838291)

相關企業(yè)：杭州深度求索人工智能基礎技術研究有限公司、阿里巴巴達摩院(杭州)科技有限公司、杭州海康威視數(shù)字技術股份有限公司、杭州聯(lián)匯科技股份有限公司、新華三技術有限公司、虹軟科技股份有限公司、傳播大腦科技（浙江）股份有限公司、浙江浙能數(shù)字科技有限公司、浙江智港通科技有限公司、云途信息科技（杭州）有限公司、浙江億雄智能科技有限公司、煜象科技（杭州）科技有限公司、杭州慧田科技有限公司、浙大網(wǎng)新科技股份有限公司

關鍵詞：杭州市、新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、信息軟件

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵支撐。

二、杭州市宏觀經(jīng)濟分析

杭州市，浙江省省會，位于中國東南沿海、浙江省北部、錢塘江下游、京杭大運河南端，是浙江省的政治、經(jīng)濟、文化和金融中心。近年來，杭州市經(jīng)濟運行平穩(wěn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步。2024年，杭州全年地區(qū)生產(chǎn)總值21860億元，按不變價格計算，比上年增長4.7%，增速比前三季度加快0.2個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值369億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5529億元，增長3.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15962億元，增長5.0%。三次產(chǎn)業(yè)結構為1.7：25.3：73.0。

制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟是驅(qū)動杭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的兩大引擎。杭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)五年位居全省第一。2024年，杭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值4409億元，同比增長4.0%。重點行業(yè)中，計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)增加值分別增長7.5%、5.7%和16.7%。分產(chǎn)業(yè)看，高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.5%和5.0%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.5和1.0個百分點。

杭州是數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)城市，早在本世紀初，杭州就提出“信息港”建設。近年來，杭州更是實施了數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，以數(shù)字化改革為引領，全面推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化“三化融合”。2024年，杭州市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破6000億元，達6305億元，同比增長7.1%，占全市GDP比重達28.8%；全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入20401億元，增長4.9%。

研發(fā)投入方面，杭州市堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路，加強基礎研究和應用基礎研究布局，夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。2023年，杭州市R&D經(jīng)費786.38億元，同比增長8.8%。分主體看，企業(yè)R&D經(jīng)費602.27億元，同比增長7.3%，占全市R&D經(jīng)費比重為76.6%；科研機構R&D經(jīng)費83.87億元，同比增長14.9%，占全市R&D經(jīng)費比重為10.7%；高等院校R&D經(jīng)費95.47億元，同比增長12.3%，占全市R&D經(jīng)費比重為12.1%。目前，杭州已形成“1+2+18+7+N”的綜合性科學中心框架，即1個國家實驗室，2個大科學裝置，18個全國重點實驗室、7家浙江省實驗室和N個高能級創(chuàng)新平臺，研發(fā)體系不斷完善。

三、杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構分析

2021年，杭州市發(fā)布的《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，聚焦發(fā)展“5+3”重點產(chǎn)業(yè)，構建制造業(yè)九大產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，持續(xù)增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。“5+3”重點產(chǎn)業(yè)為文化、旅游休閑、金融服務、生命健康、高端裝備制造五大都市支柱產(chǎn)業(yè)與人工智能、云計算大數(shù)據(jù)、信息軟件三大數(shù)字先導產(chǎn)業(yè)。

杭州市明確了三大數(shù)字先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標及重點領域，為行業(yè)企業(yè)提供了發(fā)展方向。在人工智能領域，提出到2025年，保持國內(nèi)領先水平，營業(yè)收入突破2000億元。在云計算大數(shù)據(jù)領域，到2025年，基本建成全國云計算之城，營業(yè)收入突破5500億元。在信息軟件領域，到2025年，基本建成國際軟件名城，業(yè)務收入突破10000億元。

四、杭州市人工智能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，已經(jīng)成為國際競爭的新焦點。2021年2月，杭州市成功獲批創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，為杭州搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、推動科技協(xié)同跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整體躍升帶來了新的機遇。杭州在人工智能方面積累頗深，先后出臺了一系列政策支持，包括產(chǎn)業(yè)政策、人才政策以及相應的配套措施和載體。《杭州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出，杭州要成為具有全球影響力的人工智能頭雁城市的目標。2024年7月，杭州發(fā)布了《支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，通過財政補貼與資助激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。2025年初，又發(fā)布了《杭州市人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024~2026年）》，目標到2026年，力爭全市智能算力集群規(guī)模在國內(nèi)同類城市中領先，形成基礎通用大模型1個以上、行業(yè)專用模型20個以上，建成人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，集聚開源模型生態(tài)企業(yè)1000家以上，努力打造全國算力成本洼地、模型生態(tài)最優(yōu)城市和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

近年來，在政府部門大力支持下，杭州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，行業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于全國領先水平。數(shù)據(jù)顯示，2023年杭州人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2563.8億元，占全省總量的45%，早已實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標。

目前，杭州市的人工智能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了城西科創(chuàng)大走廊、蕭山及濱江區(qū)雙核集聚，余杭區(qū)、西湖區(qū)、錢塘區(qū)、臨安區(qū)、上城區(qū)、拱墅區(qū)、富陽區(qū)等多點布局的態(tài)勢。從主要發(fā)展平臺的分布來看，濱江區(qū)作為杭州高新區(qū)，聚集了杭州人工智能計算中心、人工智能產(chǎn)業(yè)園；蕭山區(qū)擁有以人工智能為主導的圖靈小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)、蕭山機器人小鎮(zhèn)等聚集區(qū)；西湖區(qū)的人工智能發(fā)展平臺主要是浙大科技園、紫金港科技城等；人工智能小鎮(zhèn)、阿里達摩院、南湖科學中心等平臺則坐落在余杭區(qū)。

作為浙江人工智能產(chǎn)業(yè)集聚高地，杭州已聚集全省36.5%的人工智能核心企業(yè)，形成了涵蓋“基礎層－技術層－應用層”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有包括Deepseek、阿里巴巴、螞蟻集團、海康威視、大華股份等國內(nèi)知名企業(yè)，通過持續(xù)創(chuàng)新，已在視覺智能、智能芯片、智能軟件、大模型等領域形成先發(fā)優(yōu)勢。Deepseek發(fā)布的DeepseekV3/R1，憑借優(yōu)異的性能和極低的成本，在國際上引起廣泛關注和熱烈討論，其開源策略與技術創(chuàng)新不僅重構了行業(yè)生態(tài)，更推動資本向AI全產(chǎn)業(yè)鏈加速滲透。

四、杭州市云計算大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在數(shù)字經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)是基礎設施，云計算是公共服務，大數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料。云計算、大數(shù)據(jù)已成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。在此背景下，杭州市不斷加大云計算大數(shù)據(jù)布局力度，發(fā)布了大量利好政策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如2024年4月，杭州市發(fā)布了《杭州市推進數(shù)字貿(mào)易強市三年行動計劃（2024—2026年）》，提出發(fā)揮全國算力成本洼地、模型輸出源地、數(shù)據(jù)共享高地作用，聚焦“高算力+強算法+大數(shù)據(jù)”人工智能產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，推動大模型、垂直大模型出海。鼓勵企業(yè)以“硬件+軟件+服務”一體化模式對外輸出整體解決方案，打造一批具有規(guī)模優(yōu)勢和技術創(chuàng)新能力的數(shù)字技術服務企業(yè)。

杭州是全國5個云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市之一，多年來，杭州依托已有的創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)做強云計算與大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。杭州市在大數(shù)據(jù)、云計算等信息要素的集聚和配置能力快速實現(xiàn)了量和質(zhì)的飛升發(fā)展，成為能夠左右信息時代核心要素全國乃至全球流動的新樞紐。數(shù)據(jù)顯示，2023年杭州云計算與大數(shù)據(jù)占全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的比重超1/3。

杭州云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎堅實，擁有云棲小鎮(zhèn)、臨平算力小鎮(zhèn)、未來科技城等重點平臺。云棲小鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū)南部，主要布局云產(chǎn)業(yè)、空天信息產(chǎn)業(yè)、城市大腦產(chǎn)業(yè)及智能制造產(chǎn)業(yè)。云產(chǎn)業(yè)方面，云棲小鎮(zhèn)在全國最早布局云計算產(chǎn)業(yè)，成功研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的通用云計算平臺飛天5K，突破了世界級技術難題，實現(xiàn)了中國云計算從無到有的突破。集聚阿里云、數(shù)夢工場、政采云等一大批頂尖涉云企業(yè)，形成了以云計算大數(shù)據(jù)為主導的特色產(chǎn)業(yè)集群。臨平算力小鎮(zhèn)位于杭州市城市重點發(fā)展區(qū)塊-臨平數(shù)智城的核心地帶，是全國首個以“算力”命名、長三角唯一以“算力”為產(chǎn)業(yè)導向的特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)以算力產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，錨定集成電路設計、高端軟件、智能硬件主賽道。未來科技城位于杭州城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟是未來科技城的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集聚了阿里巴巴、字節(jié)跳動、vivo、OPPO、中電海康、遙望科技等數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)。未來科技城提出了打造“全球數(shù)商中心”的發(fā)展目標，著力發(fā)展云計算、數(shù)據(jù)安全、可信隱私計算、數(shù)據(jù)中臺、商業(yè)智能、企業(yè)數(shù)字管理等6大產(chǎn)業(yè)方向。

杭州大數(shù)據(jù)云計算企業(yè)數(shù)量眾多，如余杭區(qū)擁有杭州諧云科技有限公司、易聯(lián)云計算（杭州）有限責任公司、杭州雷數(shù)科技有限公司等企業(yè)，西湖區(qū)擁有阿里云計算有限公司、煜象科技（杭州）有限公司、杭州云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、杭州數(shù)夢工場科技有限公司等企業(yè)，杭州華為云計算技術有限公司、杭州安恒信息技術股份有限公司、杭州海康威視數(shù)字技術股份有限公司等企業(yè)位于濱江區(qū)。

五、杭州市信息軟件行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

軟件是新一代信息技術的靈魂，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設的關鍵支撐。習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)“要全面推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應用，重點突破關鍵軟件，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，提升關鍵軟件技術創(chuàng)新和供給能力。” 杭州是我國重要的軟件研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，是中國軟件名城，并正在打造國際級軟件名城。杭州軟件行業(yè)的發(fā)展歷史可以追溯到20世紀60年代，但真正的發(fā)展序幕是在1978年計算機工業(yè)管理局成立后拉開的。以下是杭州軟件行業(yè)發(fā)展的幾個關鍵階段：

杭州重視政策引導作用，通過精準施策，快速釋放政策紅利，有效增強軟信企業(yè)發(fā)展信心。例如，2022年10月發(fā)布的《杭州市推進軟件和信息技術服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》明確，鼓勵行業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)加大行業(yè)通用軟件研發(fā)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭協(xié)同創(chuàng)新，組織基礎軟件、工業(yè)軟件以及人工智能、大數(shù)據(jù)等未來產(chǎn)業(yè)領域重大軟件產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。在2025年2月發(fā)布的《關于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）》中提出，深化國際級軟件名城建設，支持工業(yè)軟件生態(tài)共性平臺試點建設。推動符合條件的軟件企業(yè)享受所得稅“兩免三減半”、重點軟件企業(yè)享受所得稅“五免后減按10%”的優(yōu)惠政策。支持企業(yè)申報國家鼓勵的重點軟件企業(yè)，對首次入選的軟件企業(yè)，給予200萬元一次性獎勵。

近年來，杭州市大力發(fā)展基礎軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件等高端軟件，提升數(shù)字創(chuàng)意、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡安全等新興軟件發(fā)展水平。隨著人工智能技術的突破性發(fā)展，以及大模型、算力、算法能力的大幅躍升，杭州軟件信息產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度走向高端化、智能化，杭州市“軟實力”不斷提升。2024年，杭州市軟信業(yè)實現(xiàn)營收11308億元，增長7.6%，有力支撐全市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。杭州在高端軟件領域的發(fā)展，不僅引領了相關領域的新趨勢，更為未來科技的革新奠定了堅實基礎。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，軟件業(yè)在軟件技術群體性突破、軟件生態(tài)革命性重塑中加速迭代升級，呈現(xiàn)出軟件開發(fā)智能化、軟件生態(tài)開源化和軟硬融合一體化等趨勢。

杭州市軟件產(chǎn)業(yè)鏈體系初步建立，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、研發(fā)設計工具等上游基礎軟件方面布局了若干龍頭企業(yè)；工業(yè)軟件、嵌入式軟件、新興平臺軟件等中游軟件技術研發(fā)領域有一批頭部企業(yè)；金融、醫(yī)療、智慧城市等下游應用領域生態(tài)完善、優(yōu)勢突出。目前，杭州市擁有阿里云計算有限公司、云途信息科技（杭州）有限公司、浙大網(wǎng)新科技股份有限公司、杭州行芯科技有限公司等諸多軟件公司，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強。

六、杭州市新質(zhì)生產(chǎn)力未來發(fā)展趨勢

1、科技創(chuàng)新能力不斷增強

近年來，隨著杭州市不斷完善政策支持體系與配套政策措施，杭州市科技實力不斷增強，在創(chuàng)新生態(tài)、科技領軍企業(yè)培育、國際技術輸出、上市企業(yè)培育、專利產(chǎn)出等諸多方面優(yōu)勢突出，為新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。根據(jù)科技部技術信息研究所發(fā)布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2024》，杭州市創(chuàng)新能力指數(shù)排名第4位，僅次于北京、上海、深圳，較2023年度排名提升1位。未來杭州市將進一步夯實創(chuàng)建全球創(chuàng)新策源地基礎，全面深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設，探索教育科技人才一體化推進機制，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，在因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的道路上奮勇前行。

2、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將激活經(jīng)濟新活力

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，將為杭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一方面，培育新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動杭州產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成創(chuàng)新驅(qū)動的高效率發(fā)展模式。還能不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，確保行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將促進杭州經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。還可以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，加速推動未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，構建競爭有序、充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。