一、概述

 

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉型發展的重要載體之一。氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。為促進氫能產業規范有序高質量發展，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》提出：到2025年，基本掌握核心技術和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產業技術創新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實現。到2035年，形成氫能多元應用生態，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。

我國氫能產業規劃目標

資料來源：智研咨詢整理

 

相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國氫能行業市場經營管理及投資機會分析報告》

 

二、國家層面氫能政策

 

1、氫能發展相關政策

 

在“雙碳”目標指引下，我國氫能產業發展正步入快車道。2019 年兩會期間氫能及燃料電池首次被寫入政府工作報告中， 2021 年氫能被正式寫入“十四五”規劃中。2021年10月，發改委等十部門聯合印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》，支持開展煤炭清潔高效利用、氫能冶金等領域清潔生產技術集成應用示范。2022年3月22日，發改委和國家能源局聯合印發《“十四五”現代能源體系規劃》，強化儲能、氫能等前沿科技攻關。2022年3月23日，國家發改委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》，它是我國首個氫能產業中長期規劃，首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，并明確氫能是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。2022年6月1日，國家發展改革委、國家能源局等9部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》，提出推動可再生能源規模化制氫利用，開展規模化可再生能源制氫示范。

氫能發展相關政策（一）

資料來源：政府官網、智研咨詢整理

氫能發展相關政策（二）

                                                                                                               資料來源：政府官網、智研咨詢整理

氫能發展相關政策（三）

 

資料來源：政府官網、智研咨詢整理

 

2、氫燃料電池汽車相關政策

 

中央政府相關部委出臺一系列政策，鼓勵和支持氫燃料電池汽車產業發展。為推動新能源汽車產業高質量發展，加快建設汽車強國，2020年11月2日，國務院辦公廳印發《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》提出，要以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創新鏈。以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系。財政補貼方面：2021年12月31日，財政部等國家五部委聯合下發《關于2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止。

氫燃料電池汽車相關政策（一）

                                                                                                            資料來源：政府官網、智研咨詢整理

氫燃料電池汽車相關政策（二）

資料來源：政府官網、智研咨詢整理

 

三、地區政策

 

1、地方政府能源發展相關政策

國家發改委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》，《規劃》要求到2035年，能源安全保障能力大幅提升，綠色生產和消費模式廣泛形成。為了加快構建現代能源體系，推動氫能產業發展。目前，北京、廣東、上海、天津、湖北等共有13個地區公開發布省級能源 " 十四五 " 規劃，均將氫能和氫能燃料電池作為重點發展對象。

各省市“十四五” 時期能源發展規劃（一）

資料來源：政府官網、智研咨詢整理

各省市“十四五” 時期能源發展規劃（二）

資料來源：政府官網、智研咨詢整理

 

2、各地方政府氫能相關政策

 

近年來，我國各地方政府對氫能產業的支持力度不斷加大，以氫燃料電池汽車示范應用為牽引，將氫能列入國家能源發展戰略的組成部分。從推廣電動汽車到交通領域，到推廣燃料電池車到交通領域，從加氫站到燃料電池系統再到燃料電池車的推廣形成了一條龍的政策體系。北京、天津、湖北、河南、廣東、四川等地區出臺了多項氫能相關的政策，各地方政策主要集中在氫能基礎設施建設、氫能全產業鏈一體化發展以及燃料電池車推廣應用，還有就是對氫能技術領域進行支持的政策。

各地方政府氫能相關政策（一）

                                                                                                            資料來源：政府官網、智研咨詢整理

各地方政府氫能相關政策（二）

資料來源：政府官網、智研咨詢整理

各地方政府氫能相關政策（三）

資料來源：政府官網、智研咨詢整理

各地方政府氫能相關政策（四）

                                                                                                               資料來源：政府官網、智研咨詢整理

 

3、重點地區氫能補貼政策

 

為了促進我國氫能產業發展，加快加氫站建設、運營及燃料電池汽車推廣應用，北京市、上海市和內蒙古自治區等地相繼出臺氫能財政補貼政策。北京市主要推廣燃料電池汽車，對納入并完成示范應用項目的燃料電池汽車,按照中央獎勵1:1的標準安排市級車輛推廣獎勵資金。內蒙古自治區主要針對加氫站建設進行補貼，支持充電基礎設施建設,安排2億元專項債，支持新能源汽車充電站(樁)、燃料電池加氫站建設。上海市則涉及支持整車應用、支持關鍵零部件發展、加氫站建設等六部分進行補貼。

重點省市區氫能相關補貼政策

                                                                                                              資料來源：政府官網、智研咨詢整理

 

從重點城市看，多地從整車購置、關鍵零部件、車輛運營、加氫站建設和氫氣零售價格等方面進行補貼優惠。從已出臺的優惠政策看，浙江省對氫能產業發展補貼優惠較大，省內海寧市、嘉興市和寧波市等地均發布氫能產業的財政補貼。其中，嘉興市對氫能產業總投資5億元（含）以上的，按設備投資額的12%給予補助，單個項目補助最高不超過4000萬元。

重點城市氫能相關補貼政策

                                                                                                               資料來源：政府官網、智研咨詢整理

 

4、重點地區燃油汽車補貼政策

 

為了恢復經濟，提振車市，各地方政府救市政策密集出臺，通過用發放汽車消費券、搖號抽獎等方式，“真金白銀”加大汽車消費的力度，補貼形式包括直接購買新汽車、以舊換新、以摩換汽等。從已出臺的政策數量看，廣東地區出臺的促進汽車消費政策最多，其中深圳南山區的補貼力度最大，消費者可以憑購車發票最高可拿2.5萬補貼，同時，“逢千”用戶還可多拿3萬元

廣東地區燃油汽車相關補貼政策

                                                                                                               資料來源：政府官網、智研咨詢整理

 

2022年5月23日，國常會決定階段性減征部分乘用車購置稅600億元，明確各地不得新增汽車限購措施，發放每輛數千元至上萬元不等的汽車消費補貼。未來拉動汽車消費，各地區發布了促進汽車消費活動，根據車輛價格、購買形勢等對消費者給予1000-10000元不等的補貼優惠。

重點地區燃油汽車補貼政策（一）

                                                                                                               資料來源：政府官網、智研咨詢整理

重點地區燃油汽車補貼政策（二）

                                                                                                               資料來源：政府官網、智研咨詢整理

 

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《2022-2028年中國氫能行業競爭現狀及投資策略研究報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。