政策：強化制度保障 ，氫能“1+N”政策體系逐漸完善

2024 年國內氫能政策端亮點:1）頂層重視程度提升，如《能源法》將氫能列入能源范疇；2）地方頂層設計相繼出臺，配套政策快速推進。重點政策包括：①更多省市推動非化工區制氫松綁、危化許可松綁；②綠氫補貼加速出臺，主要集中非城市群地區，推動綠氫降本；③儲運端：

內蒙古出臺首個省級綠氫管道規劃；④山東等地率先對氫能車輛免收高速公路通行費。展望2025，即將迎來產業發展中長期規劃的考核時間點，政策已為行業放量奠定基礎。

制氫：電解水制氫項目蓬勃發展，電解槽需求預計放量

光伏平準化度電成本的下降帶來電解水制氫降本，有望推動綠氫規模化應用，測算電價0.25 元/kWh 時，堿性電解水制氫成本為17.0 元/kg，已接近化工副產氫成本，且遠期仍有降本空間。

綠氫主要下游方向需求潛力廣闊，存量+新增需求遠期超9400 萬噸。綠氫存量替代主要用于合成氨、甲醇制備等領域，增量主要用于交通領域重卡、氫冶金、建筑用能、船舶等方向，主要方向遠期預計形成綠氫需求潛力9403 萬噸。經濟性方面預計合成氨最先實現平價。

看好2025 年電解槽環節的投資機會。8 省市公布2025 年107.1 萬噸的綠氫產能目標對應電解槽市場空間達402 億元。2024 年1-11 月我國電解槽中標1762 MW，進度較慢因大型制氫設備的穩定性和可靠性仍需時間驗證；此外下游應用場景尚未大規模鋪開，制約了上游綠氫項目的落地進度。2025 年綠氫項目密集推進有望推動電解槽需求釋放，關注華光環能等。

儲運：供需錯配下亟需解決的核心瓶頸，管道提速、IV 型瓶標準落地

管道提速、IV 型瓶迎政策節點。全國目前在運營及規劃的天然氣摻氫運輸管網及純氫管網長度約4,121 公里，2024 年已經有多個純氫或摻氫管網竣工或正在建設，表明在下游需求逐漸起量的背景下（如燕山石化用氫、北京燃料電池車推廣用氫等），大規模輸氫的經濟性得以凸顯。

2024 年6 月1 日四型儲氫瓶國標實施，預計氣瓶制造企業將積極推動四型瓶產品的取證、上市。關注輸氫管道及壓縮機、關注儲氫瓶企業相關機會，推薦冰輪環境等。

加氫站：隨著政策松綁，基礎設施加氫站建設有望提速《能源法》將氫能列入能源范疇，有望推動全國放開加氫站的報批和建設限制。截至2024 年10 月我國已建成加氫站463 座，較各省/市規劃1264 座目標仍有較大增長空間。上下游產業鏈的快速發展將拉動中游的加氫站建設，重點跟蹤中石化、中石油等央國企加氫站建設落地情況，關注加氫站壓縮機等核心零部件的投資機會，利好冰輪環境等。

燃料電池：2025 年迎規劃時間點，推廣進程有望大幅提速

經濟性疊加地方示范城市先行先試，燃料電池車2025 年具備放量基礎。①政策目標指引高增，測算若完成考核目標，2024 年11-12 月及2025 年總銷量需要達到27,647 輛。②系統國產化降本顯著，如億華通燃料電池系統成本2019 至2023 年復合年均降幅30.1%，利于持續放量。

③2024 年5 月，燃料電池汽車示范應用第一、二年度獎勵資金累計達27.67 億元，國補發放利于改善企業現金流，關注燃料電池系統企業億華通等。

風險提示

1、燃料電池汽車產業補貼政策風險；2、燃料電池技術升級導致的產品迭代風險；3、氫能產業政策變化不及預期；4、綠氫行業競爭日趨激烈的風險。

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轉自長江證券股份有限公司 研究員：徐科/鄔博華/任楠/賈少波/司鴻歷