（一）所屬行業

眼鏡行業根據《國民經濟行業分類》國家標準（GB/T4754-2017），行業為專業設備制造業（C35），細分行業為眼鏡制造行業（C3587）。根據中國證監會發布的《上市公司行業分類指引（2012年修訂）》，屬于專業設備制造業（C35）。

（二）所屬行業的行業主管部門、行業監管體制、行業主要法律法規政策

1、行業主管部門和行業監管體制

目前，我國對眼鏡制造行業的監管采取國家宏觀調控和行業自律相結合的方式。對于從事眼鏡行業相關產品研發、生產、銷售和出口的企業而言，產業主管部門包括國家發展和改革委員會、商務部、工業和信息化部、國家市場監督管理總局等。

政策指導方面，中華人民共和國國家發展和改革委員會綜合研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門；中華人民共和國工業和信息化部負責制定行業技術法規、行業標準、行業政策、行業規劃，對行業的發展方向進行宏觀調控，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合；商務部負責擬訂國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、方針、政策，起草國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的法律法規，制定實施細則、規章，規范市場運行、流通秩序等。

技術監管方面，國家市場監督管理總局負責眼鏡產品標準、質量、市場秩序的監督與管理，通過起草制定市場監督管理法規、政策引導眼鏡行業規范發展。

2017年6月之前，眼鏡類產品的生產實行生產許可證制度管理，即在中華人民共和國境內，任何未取得生產許可證的企業不得生產眼鏡產品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的眼鏡產品。2017年6月，國務院作出關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定，經研究論證，取消工廠制造型眼鏡的生產許可證管理。

中國眼鏡協會（China Optometric And Optical Association，簡稱COOA）是眼鏡行業的自律性組織，是眼鏡行業唯一的全國性行業組織。中國眼鏡協會由中國眼鏡生產、驗光配鏡、貿易、科研、教學等單位自愿組成的社團法人組織，主要職能包括：（1）企業服務職能；（2）自律、協調、監督和維護企業合法權益的職能；（3）協助政府加強行業管理的職能。

2、行業主要法律法規

行業主要法律法規

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3、行業主要政策及發展規劃

2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，綱要強調“增強消費能力，改善大眾消費預期，挖掘農村消費潛力，著力擴大居民消費。以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級，支持信息、綠色、時尚、品質等新型消費”、“推動線上線下融合等消費新模式發展。實施消費品質量提升工程，強化消費者權益保護，充分發揮消費者協會作用，營造放心便利的消費環境”。

同年，國家發改委頒布《輕工業發展規劃（2016-2020年）》，規劃指出，“在皮革、工藝美術、五金制品、日用陶瓷、自行車、鐘表、日用玻璃、眼鏡等行業推出一批科技含量高、附加值高、設計精美、制作精細、性能優越的精品。”、“推動眼鏡工業向高品質、輕質化和時尚化方向發展。加快光學性能優化、材料輕質化、表面增強、抗損自潔等核心技術研發和應用。重點發展以矯正視力為主，適合不同年齡群體需求，具有護眼、保健、時尚、智能等多種功能產品。提高生產過程的自動化、智能化水平”、“增強超高光折射率聚氨酯鏡片原料合成技術，高光學性能聚氨酯鏡片表面改性與加硬技術的自主創新能力”。

2018年8月，為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示批示精神，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，教育部、國家衛健委等8部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，特別強調“嚴格監管驗光配鏡行業，不斷加強眼視光產品監管和計量監管，整頓配鏡行業秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度，規范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場”。

2018年12月，市場監管總局印發《貫徹落實〈綜合防控兒童青少年近視實施方案〉行動方案》，方案提出“嚴格監管驗光配鏡行業，不斷加強眼視光產品監管和計量監管，整頓配鏡行業秩序”、“加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度”、“規范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場”、“將違法違規的驗光配鏡等相關行業企業納入國家企業信用信息公示系統，向社會予以公示”、“研究建立與眼鏡相關的認證制度，嚴格眼視光產品檢測機構資質認定”、“發揮中國鎮江丹陽（眼鏡）知識產權快速維權中心作用，開展集快速審查、快速確權、快速維權于一體的產業知識產權快速協同保護工作，提升眼鏡產業知識產權保護效率與水平”等目標任務。

2013年10月，根據民政部、國資委等有關上級部門的要求，中國眼鏡協會制定、審議并通過《中國眼鏡行業職業道德規范》、《中國眼鏡協會會員基本行為規范》、《中國眼鏡行業誠信經營規范》、《中國眼鏡行業質量檢查制度》、《驗配眼鏡企業服務規范》、《中國眼鏡協會行業內爭議處理規則》等六個“行規行約”，提出“從業者要充分認識到所從事職業的社會價值，認識到眼鏡行業在國計民生中的重要性。誠信經營，無欺詐無假冒偽劣。眼鏡企業應共同努力，促使公平貿易環境的不斷完善與提高。各眼鏡生產、貿易、驗配和零售企業應接受并積極配合中國眼鏡協會組織開展的行業質量檢查工作。嚴格遵照《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規，解決退換貨、服務質量問題”等。

4、眼鏡行業執行的標準

眼鏡行業執行的標準

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