2021年3月10日，修訂后的《仿印郵票圖案監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）發布，自5月1日起施行。為便于各級郵政管理部門、有關企業更好地理解相關內容，切實做好該規章的貫徹實施工作，現解讀如下：

    一、制定背景

    原《辦法》于2000年制定發布，對保障郵政通信、維護郵資憑證發行秩序、加強仿印郵票圖案管理等發揮了積極作用。隨著2002年《行政許可法》實施、2005年郵政體制改革、2008年國務院機構改革和2009年《郵政法》修訂，《辦法》施行的行業背景和法治環境均發生了深刻變化。我們結合仿印郵票圖案發展的實際，落實簡政放權、政府信息公開、信息安全管理等方面要求，對《辦法》進行了全面修訂。

    二、主要修訂內容

    一、優化審批層級。深化簡政放權，不再以仿印的材質、大小劃分審批層級，明確了仿印重大題材郵票圖案由國家郵政局負責、其他題材由?。▍^、市）郵政管理局負責的審批體制。

    二、擴大放開范圍。落實“放管服”改革要求，取消了只有郵政集郵經營部門才能仿印的限制，明確依法設立的企業、組織均可從事；將免審的情形從報紙、雜志擴展至出版物、集郵展覽活動相關材料，同時規定了相應技術要求。

    三、優化審批流程。根據《行政許可法》規定，進一步規范仿印郵票圖案審批流程，建立完整的審批程序，細化提交申請、審查核查、辦理時限、批文制作、不予批準等事項，加強批準文件管理，明確行政許可委托事宜。

    四、強化監管措施。根據《優化營商環境條例》要求，加強仿印郵票圖案的事中事后監管機制，完善監督檢查職責，明確“雙隨機一公開”監督檢查制度、措施、要求，規定了舉報處理事項、違法行為的法律責任。