《優化營商環境條例》自2020年1月1日起施行，至今已滿一年。實施效果如何？1月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取《條例》實施情況的第三方評估匯報。

    據了解，受國務院委托，國務院發展研究中心于2020年8月下旬至11月上旬，在全國9個省對《優化營商環境條例》落實情況開展評估。

    本次國常會指出，按照黨中央、國務院部署，著力優化營商環境，是更大激發市場主體活力的關鍵，也是應對嚴峻復雜形勢、促進經濟穩定恢復的重要舉措。

    根據《條例》實施情況的第三方評估，總的看，《條例》實施取得積極成效，企業對減稅降費、政務服務便利化等滿意度較高，對“一業一證”、“一企一證”、“證照聯辦”等便利企業開辦經營的改革舉措感受明顯。

    評估提出，2020年，在極為困難條件下，新設市場主體2000多萬戶，逆勢大幅增加并保持較高活躍度，離不開營商環境持續改善。

    同時，評估也發現企業對招投標、中介服務、融資等方面問題反映較多。此外，東部地區與中西部、東北地區之間，省會城市與非省會城市之間，落實《條例》的進展也不平衡，有些差距明顯。

    為此，國常會做出四點安排，要求進一步深化“放管服”改革，加大《條例》落實力度，放出活力，管出公平公正，服出效率：

    一要鼓勵東部地區、省會城市對標國際先進先行先試，支持中西部和東北地區、非省會城市以改革促進營商環境明顯改善。

    二要推廣“一業一證”、“一企一證”、“證照聯辦”等創新舉措，催生更多新市場主體，按市場規則運行。

    三要促進公平競爭，推進政府項目招投標市場化改革，規范中介服務，加大信貸中增加企業融資成本“潛規則”的查處力度。

    四要著力提升監管效能，放得開又管得住，進一步增強事中事后監管的針對性有效性，推行綜合監管、聯合執法，對涉及群眾生命健康安全等領域實行全覆蓋重點監管。

    梳理此前官方報道發現，國務院發展研究中心在2020年曾分別前往陜西、湖南、四川等省多個省份就《條例》實施情況進行評估調研。

    中國發展研究基金會副理事長劉世錦曾表示，評價一個地方的營商環境，中小企業的活躍與發展是最明顯的，具有可觀察性和可衡量性的直觀指標。