歷經2020年疫情肆虐的中國旅游業，再度經歷著疫情在全國多地的抬頭，這也讓2021年的“雙節”旅游再度承壓。在文旅部2020年底召開的第四季度例行發布會上，針對目前全國各地出現抬頭勢頭的疫情防控形勢，明確繼續暫不恢復旅行社即在線旅游企業出境游團隊旅游及“機票+酒店”業務，仍舊堅持貫穿全年的常態化房控政策維持當前旅游業的穩定發展。

    多位疫情防控專家明確表示，目前的全國大規模人口流動應采取有別于諸如2020年國慶期間的放開流動政策，提出采取更為必要的防控甚至減少長途出行的建議，甚至有市場人士擔憂旅游業有重回2020年初“冰封”狀態的可能。

    接受中國經濟時報記者采訪的專家則認為，常態化疫情防控需求已經讓旅游業鍛造了從容應對的本領，在繼續從嚴采取防控措施下，“雙節”期間預計旅游業雖難及往年繁榮，但仍會維持城市內文旅產品以消費為主的特征。

    政策護體讓旅游業者保存信心

    劉鑫宇是北京一家旅行社負責人。“2020年初疫情的暴發讓行業內不少旅行社倒閉，后來政策逐步放開，我是同樓層唯一一家還活著的旅行社。”他告訴記者，他租住的寫字樓同層，原本有著四家經營國內外旅游線路的旅行社。

    對于最新的疫情形勢，也讓已經準備在“雙節”期間大展拳腳的他有了“一旦形勢惡化會否重回年初的行業狀態”的憂慮。

    文旅部回應統籌推進元旦、春節期間疫情防控和旅游安全工作時表示，除明確繼續暫不恢復旅行社及在線旅游企業出入境團隊旅游及“機票+酒店”業務；繼續執行“75%”政策外，已經于2020年12月21日—24日，派出四個工作組，赴各地方開展實地檢查。下一步，文旅部將按照“堅持問題導向、突出重點領域、實施精準幫扶、推進全面恢復、實現高質量發展”原則，不斷優化營商環境，不斷激發市場主體活力，最終推動旅游市場的恢復和高質量發展。

    旅游市場新業態下找尋新增長點

    實際上，讓旅游從業者真正獲得信心的，除了政策扶持外，更多還是市場本身傳遞出的正能量。

    2020年國慶、中秋長假期間，旅游行業經受住了疫情常態化防控下的壓力考驗，未發生聚集性疫情。同時，假日旅游人數經過統計，恢復到2019年同期的近八成，旅游收入恢復到同期的近七成。

    “有著高度關聯性的旅游業對經濟社會發展的帶動性強，積極推動旅游業的全面恢復，對擴大消費、穩定就業、保障民生意義重大。”國家發改委國土開發與地區經濟研究所國土規劃研究室主任黃征學在接受中國經濟時報記者采訪時認為，隨著疫情防控形勢的好轉，旅游消費需求已經得到了一定的釋放，且衍生出一系列新的特征，諸如預約、限流、在線購票、錯峰入園等措施為旅游業的快速恢復作出了重要貢獻，更是常態化疫情防控措施必不可少的。

    在黃征學看來，逐步激活的旅游業對于當前經濟復蘇和穩定就業需求而言有著重要的正面作用。此外，受到境外疫情防控不確定性的影響，境外旅游尚未全面恢復，部分出行需求會轉入國內旅游，跨省游需求將被進一步釋放。可以預見的是，“雙節”期間，乃至未來在繼續從嚴采取防控措施下，旅游業仍會維持城市內文旅產品以消費為主的特征。