3月11日，住房和城鄉建設部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》明確，到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩步提升，建筑用能結構逐步優化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環的建設發展方式，為城鄉建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

規劃提出，到2025年，完成既有建筑節能改造面積3.5億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地熱能建筑應用面積1億平方米以上，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

規劃同時明確了“十四五”時期建筑節能與綠色建筑發展9項重點任務——提升綠色建筑發展質量、提高新建建筑節能水平、加強既有建筑節能綠色改造、推動可再生能源應用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進綠色建材推廣應用、推進區域建筑能源協同、推動綠色城市建設。

在提高新建建筑節能水平方面，重點推廣超低能耗建筑推廣工程。到2025年，建設超低能耗、近零能耗建筑示范項目0.5億平方米以上。同時，開展高性能門窗推廣工程。根據我國門窗技術現狀、技術發展方向，提出不同氣候地區門窗節能性能提升目標，推動高性能門窗應用。因地制宜增設遮陽設施，提升遮陽設施安全性、適用性、耐久性。

在加強既有建筑節能綠色改造方面，要開展既有居住建筑節能改造。力爭到2025年，全國完成既有居住建筑節能改造面積超過1億平方米。同時，推進公共建筑能效提升重點城市建設?！笆奈濉逼陂g，累計完成既有公共建筑節能改造2.5億平方米以上。

在推動可再生能源應用方面，要開展建筑光伏行動。“十四五”期間，累計新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦，逐步完善太陽能光伏建筑應用政策體系、標準體系、技術體系。

2021年，我國光伏新增裝機量54.88GW，同比增長13.9%；其中分布式新增29.28GW，占比53.4%，歷史上首次突破50%。

2014-2021年中國光伏新增裝機量（單位：GW）

資料來源：光伏協會、智研咨詢整理

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