一、政策分析

長期護(hù)理險(xiǎn)（被稱為社保“第六險(xiǎn)”），主要是為被保險(xiǎn)人在喪失日常生活能力、年老患病或身故時(shí)，側(cè)重于提供護(hù)理保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫劝才拧?/p>

我國在2000年就已進(jìn)入老齡化社會(huì)，長期護(hù)理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的一個(gè)社會(huì)性難題。一方面，長期護(hù)理的社會(huì)需求旺盛。截至2020年，中國65歲以上人口達(dá)1.9億人，占總?cè)丝诘?3.5%。保守估計(jì)，目前需要長期護(hù)理的失能老年人超過4000萬人。另一方面，家庭護(hù)理功能弱化，長期護(hù)理跟不上。人口老齡化的進(jìn)程與城鎮(zhèn)化加速、家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化相伴隨，“421”甚至是“842”的三代家庭人口結(jié)構(gòu)模式，使年輕人無論時(shí)間還是精力都無法有效承擔(dān)家庭照護(hù)責(zé)任。長期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展勢(shì)在必行。

2016年，長期護(hù)理險(xiǎn)開始在國內(nèi)試點(diǎn)，此后頒發(fā)了多項(xiàng)政策，且政策頒發(fā)越來越密集。目前中國長期護(hù)理險(xiǎn)行業(yè)正由試點(diǎn)階段走向成熟階段。

中國長期護(hù)理險(xiǎn)行業(yè)政策統(tǒng)計(jì)分析

資料來源：智研咨詢整理

2016年6月，人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)了《關(guān)于開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，明確提出要探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，并選取全國15個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。

2020年9月16日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家醫(yī)保局會(huì)同財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，新增了天津市、北京市石景山區(qū)等14個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。至此，全國試點(diǎn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的城市已達(dá)49個(gè)。

長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市

資料來源：國家醫(yī)保局、智研咨詢整理

北京、天津、山東等試點(diǎn)地區(qū)紛紛制定長期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策，2012年，青島市在全國率先探索建立醫(yī)養(yǎng)康護(hù)相結(jié)合的長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，成為我國最早開展試點(diǎn)的城市。成都市于2017年7月正式啟動(dòng)長期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。重慶市將于2022年1月1日起，將長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)擴(kuò)大到全市所有區(qū)縣。

中國部分地區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)政策

資料來源：智研咨詢整理

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

二、參保情況

根據(jù)國家醫(yī)療保障局統(tǒng)計(jì)：2020年中國試點(diǎn)地區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)參保人數(shù)超1億人次，達(dá)到10835.3萬人，較2017年增加了6366.6萬人；享受待遇人數(shù)共有83.5萬人，較2017年增加了76.0萬人。

2017-2020年中國試點(diǎn)地區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)參保人數(shù)

資料來源：國家醫(yī)療保障局、智研咨詢整理

2016年開啟試點(diǎn)以來，中國試點(diǎn)地區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)基金收支不斷增加，2018年基金收入、基金支出增幅分別達(dá)449.8%、1334.2%；2020年中國試點(diǎn)地區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)基金收入為196.1億元，基金支出為131.4億元。

2017-2020年中國試點(diǎn)地區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)基金收支情況

資料來源：國家醫(yī)療保障局、智研咨詢整理
注：數(shù)據(jù)主要包括承德、長春、齊齊哈爾、上海、南通、蘇州、寧波、安慶、上饒、青島、荊門、廣州、重慶、成都、石河子等15個(gè)試點(diǎn)城市和山東、吉林2個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省份

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