一、概述

    食品監督抽驗就是從樣品總體中抽取具有代表性的樣品，以代表性樣品的檢驗結果反映樣品總體的質量水平，旨在提高食品安全質量水平，防止風險擴散以及最大程度降低危害。食品監督抽檢工作流程可分為：抽檢計劃和方案的制定及實施、抽樣、檢驗、檢驗結果分析、對外公告、相關后處理。食品監督抽檢有兩個關鍵點:抽檢樣品要有代表性，抽檢樣品在過程中需要保持原有理化指標。抽檢人員要克服主觀因素影響和客觀條件限制，在抽檢過程中對有關因素進行控制，才能保證所抽樣品的代表性和檢測結果公平有效。

食品監督抽檢工作流程

資料來源：智研咨詢整理

    二、食品監督抽檢情況

    常言道:“民以食為天，食以安為先。”食品監督抽檢工作就是為了掌握和了解食品安全狀況，對食品安全水平進行檢驗、分析、評價和公告的活動"',自實施以來，經過不斷發展、完善，為保障食品安全發揮了重要作用，2021年上半年中國食品樣品抽檢數量已完成180.86萬批次，較2020年同期增加了42.79萬批次，同比增長30.99%。

2018-2021年上半年中國食品樣品抽檢數量統計

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發布的《2021-2027年中國食品制造產業競爭現狀及發展前景分析報告》

    從細分品類來看，2021年上半年中國食用農產品樣品抽檢數量為702847批次；餐飲食品樣品抽檢數量為181381批次；糧食加工品110050批次。

2021年上半年中國各類食品樣品抽檢數量統計（批次）

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    2021年上半年中國食用農產品樣品抽檢數量占食品樣品抽檢總數的38.86%，占比最大；餐飲食品樣品抽檢數量占食品樣品抽檢總數的10.03%；糧食加工品樣品抽檢數量占食品樣品抽檢總數的6.08%。

2021年上半年中國各類食品樣品抽檢數量占比

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    由于食品安全關乎民生，為加大監管力度，大部制改革整合了食藥、質監、工商的食品監督力量，形成食品監管合力。食品統一監管改變了之前九龍治水的混亂局面，力量配備、經費、檢驗能力等都得到了提高或加強。機構改革的同時，相關法律、法規也在完善，2015年10月1日，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》正式施行。新《食品安全法》對八個方面的制度構建進行了修改，同時明確和完善了食品監督抽檢的對象，將一些新的食品流通形式，如將網絡銷售食品等納入監管范圍。新監管體制和新《食品安全法》的施行讓食品監督抽檢更好地發揮了作用，食品監督抽檢的合格樣品數量正在逐年上升，2021年上半年中國食品合格樣品數量已完成176.62萬批次，較2020年同期增加了41.47萬批次，同比增長30.68%。

2018-2021年上半年中國食品合格樣品數量統計

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    從細分品類來看，2021年上半年中國食用農產品合格樣品數量為684407批次；餐飲食品合格樣品數量為170367批次；糧食加工品合格樣品數量為108886批次。

2021年上半年中國各類食品合格樣品數量統計（批次）

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    2021年上半年中國食用農產品合格樣品數量占食品合格樣品總數的38.75%，占比最大；餐飲食品合格樣品數量占食品合格樣品總數的9.65%；糧食加工品合格樣品數量占食品合格樣品總數的6.16%。

2021年上半年中國各類食品合格樣品數量占比

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    近年來食品監管力度不斷加強，隨著食品樣品抽檢數量的增加，中國食品不合格樣品數量也在增加，2021年上半年中國食品不合格樣品數量達4.24萬批次，較2020年同期增加了1.33萬批次，同比增長45.48%。

2018-2021年上半年中國食品不合格樣品數量統計

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    從細分品類來看，2021年上半年中國食用農產品不合格樣品數量為18440批次；餐飲食品不合格樣品數量為11014批次；酒類不合格樣品數量為1703批次。

2021年上半年中國各類食品不合格樣品數量統計（批次）

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    2021年上半年中國食用農產品不合格樣品數量占食品不合格樣品總數的43.48%，占比最大；餐飲食品不合格樣品數量占食品不合格樣品總數的25.97%；酒類不合格樣品數量占食品不合格樣品總數的4.02%。

2021年上半年中國各類食品不合格樣品數量占比

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    2021年上半年中國食品樣品合格率較2020年同期有所下滑，2021年上半年中國食品樣品合格率為97.7%，較2020年同期減少了0.2%。

2018-2021年上半年中國食品樣品合格率統計

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    從細分品類來看，2021年上半年中國特殊醫學用途配方食品合格率為100.00%，在各類食品樣品中合格率排名第一；可可及焙烤咖啡產品合格率為99.88%；嬰幼兒配方食品合格率為99.85%。

2021年上半年中國各類食品樣品合格率統計（%）

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    2021年上半年中國食品樣品不合格率較2020年同期有所增長，2021年上半年中國食品樣品不合格率達2.3%，較2020年同期增長了0.2%。

2018-2021年上半年中國食品樣品不合格率統計

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    從細分品類來看，2021年上半年中國餐飲食品不合格率為6.07%，在各類食品樣品中不合格率排名第一；蔬菜制品不合格率為3.82%；炒貨食品及堅果制品不合格率為2.85%。

2021年上半年中國各類食品樣品不合格率統計（%）

資料來源：國家市場監督管理總局、智研咨詢整理

    三、監督抽檢工作中存在的問題

    雖然國家對食品監督抽檢的支持力度逐年加大，食品安全水平有所提高，但食品安全形式依然嚴峻，監督抽檢工作中也存在不少問題。

監督抽檢工作中存在的問題

資料來源：智研咨詢整理

    四、改進建議

    面對監督抽檢工作中存在的問題，改進建議主要有：加快改革進度，增強監督抽檢針對性；加強培訓，提高抽檢人員水平；加大對不合格食品企業的抽檢力度；社會共治，形成合力等。

食品監督抽檢工作的改進建議

資料來源：智研咨詢整理