一、食糖的制作工藝主要分類

    食用食糖的主要是白糖、紅糖和冰糖三種，這三種糖的主要成分都是蔗糖（甜菜制作而成的食糖其主要成份也是蔗糖）。糖類是人體主要營養來源之一，人體的消耗要以糖類氧化后產生的熱能來維持，人體活動所需的能量大約有70%是靠糖類供給的。

食糖的制作工藝主要分類

資料來源：智研咨詢整理

    二、食糖行業發展現狀分析

    智研咨詢發布的《2021-2027年中國食糖行業市場專項調研及投資風險預測報告》顯示：食糖是我國重要農產品之一，中國是世界上食糖生產和消費大國，2011年以來，中國成品糖產量呈波動態勢，2020年中國成品糖產量1431.3萬噸，比上年增加41.91萬噸，同比增長3.02%。

2011-2020年中國成品糖產量及增長

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    2011-2019年制糖期間，中國食糖產銷量走勢基本一致，19/20制糖期間，中國食糖產量1041.51萬噸，食糖銷量552.77萬噸；20/21制糖期間，中國食糖產量256.42萬噸，食糖銷量659.39萬噸。

2011-2021年中國食糖（制糖期）產銷量

資料來源：中國糖業協會、智研咨詢整理

    2020年2月-3月17日期間，中國食糖價格指數先上升后下降趨勢，2021年2月1日，中國中國食糖價格指數為5364；2021年2月24中國中國食糖價格指數達到5536，最2月份來最高值；2021年3月17日，中國中國食糖價格指數下降到5474，比2月1日增長110。

中國食糖價格指數

資料來源：中國糖業協會、智研咨詢整理

    中國已成為世界第三大甘蔗種植國，僅次于巴西與印度。但是，由于生產效率的相對低下，生產成本優勢難以體現，最終導致我國食糖產業長期處于產量與進口量俱增的矛盾格局，食糖市場仍然需要依賴對外進口來彌補國內消費缺口，并呈現波動中持續增長的趨勢，2011-2015年期間，中國食糖進口數量總體呈增長趨勢，期間2014年出現下降，但2015年馬上回升超過2013年進口數量，2016年、2017年連續兩年出現下降，2018-2020年連續三年出現增長，2020年中國食糖進口數量527萬噸，比上年增加188萬噸，中國已經成為世界上最大的食糖進口國。

2011-2020年中國食糖進口數量及增長

資料來源：中國海關、智研咨詢整理

    從各月份食糖進口數量來看，2020年期間，4月、5月、7月三個月食糖進口數量比上年同期下降，其他月份均比上年同期增長，增長最大的是12月份，國食糖進口數量比上年增長70萬噸，進口數量達到91萬噸。

2019-2020年各月份中國食糖進口數量對比（單位：萬噸）

資料來源：中國糖業協會、中國海關、智研咨詢整理

    19/20制糖期間，中國食糖進口數量376.32萬噸，出口數量17.67萬噸；20/21制糖期間，中國食糖進口數量159萬噸，出口數量1.38萬噸。

2011-2021年中國制糖期食糖進出口數量（單位：萬噸）

資料來源：中國糖業協會、中國海關、智研咨詢整理

    2020年上半年原糖期價受疫情影響快速下跌，下半年緩慢反彈攀升，全年波動區間在9.2—15.5美分/磅，原糖期價上漲15.3%。2020年上半年鄭糖期價緊跟原糖節奏，年中窄幅振蕩，年底繼續低迷，全年波動區間在4760—5900元/噸，全年主力合約期價下跌6.56%。

2020年上半年糖期價漲跌幅

資料來源：中國糖業協會、智研咨詢整理

    三、我國糖料作物產業的發展困境及國際先進經驗借鑒

    1、我國糖料作物產業的發展困境

    20世紀90年代以來，在技術變遷以及經濟增長的雙重推動下，我國糖料作物實現了跳躍式的增產，同時糖料作物的生產布局也逐漸呈現集中化趨勢，產業集聚程度越發明顯，如今已基本形成滇西南、桂中南、粵西瓊北四大優勢生產區。

    糖料作物作為經濟欠發達地區的主要經濟作物，是農民收入結構的重要組成部分，是當地農村經濟的根基所在，食糖與糖料作物產業競爭力的提升對于擴寬糧農增收渠道，穩定糧區經濟，進而推進農村實現產業興旺具有明顯的促進作用。

    但隨著技術變遷速度的加快，淀粉糖的成本不斷降低，產量持續攀升，有力彌補了食糖的需求缺口，并逐步發展成為食糖的替代品，食糖產業遭受越來越多的外部沖擊。

我國糖料作物產業的發展困境

資料來源：智研咨詢整理

    2、我國食糖產業發展的國際先進經驗借鑒

    我國在甘蔗的基礎科學研究方面還有待進一步加強，并且由于我國甘蔗主產區的地理特征及氣候條件制約，甘蔗育種的難度更大，對于我國的甘蔗科研提出了更高的要求研發時間更長，資金成本更高。因此，可考慮與國際接軌，動員甘蔗的生產者一起支持甘蔗育種研發，根據甘蔗產量抽取一定的比例的費用，征收的資金由國家主管部門統籌管理，分別劃分相應的資金用于技術改進以及產品經濟提升。帶要積極學習巴西的先進經驗，重新審視我國甘蔗產業鏈的運行現狀，將蔗糖制作環節與蔗渣制乙醇環節有機結合，大力推行甘蔗生物能源技術，將甘蔗產業的廢物用于生物發電，降低資源損耗，實現循環經濟。
產業扶持政策的制定是一項長期的戰略規劃，是基于整體產業的全局謀劃，產業政策的獨立分割不僅弱化了扶持效果，并且會引發各自為政的管理問題。

我國食糖產業發展的國際先進經驗借鑒

資料來源：智研咨詢整理