失業保險是指國家通過立法強制實行的，由用人單位、職工個人繳費及國家財政補貼等渠道籌集資金建立失業保險基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助以保障其基本生活，并通過專業訓練、職業介紹等手段為其再就業創造條件的制度。失業保險是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。

失業保險的主要特點

資料來源：智研咨詢整理

    社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫安置和國有企業下崗職工基本生活保障和再就業等方面，其中社會保險包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險五個項目。失業保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助進而保障失業人員失業期間的基本生活，促進其再就業的制度。失業保險待遇是由失業保險金、醫療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業培訓和職業介紹補貼等構成。失業保險待遇中最主要的是失業保險金，失業人員只有在領取失業保險金期間才能享受到其他各項待遇。

失業保險待遇組成內容

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    智研咨詢發布的《2021-2027年中國保險行業市場全景調查及發展規模預測報告》數據顯示：2019年中國城鎮登記失業人數為945萬人，較2018年減少了29萬人，同比減少3.0%。截止目前，2020年中國城鎮登記失業人數暫未公布，但據國家統計局公布的2020年末城鎮登記失業率為4.24%，可以看出，2020年中國城鎮登記失業人數較2019年增長明顯。

2010-2019年中國城鎮登記失業人數統計

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    自2017年以來中國城鎮登記失業率逐年下降，2020年受新冠肺炎疫情影響，中國城鎮登記失業率達近十年來最高水平。2020年中國城鎮登記失業率達4.24%，較2019年增長了0.64%。

2010-2020年中國城鎮登記失業率走勢圖

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    隨著時代的發展,失業保險已經不再僅起消極的保障失業人員的生活作用,而是開始起預防國家的失業和促進失業人員就業的效果。失業保險對預防失業促進就業主要表現在它能夠讓政府保就業、企業保崗位,減少勞動者對失業津貼的依賴,促進再就業,拓寬失業保險金使用范圍,提高勞動者就業能力,調整失業保險籌集渠道,增加企業就業崗位等,同時失業保險所起的預防失業促進就業的功能也是未來發展的必然趨勢,它是穩固社會安定團結的必要手段。近年來中國失業保險參保人數逐年增加，2020年中國失業保險參保人數達2.17億人，較2019年增加了0.11億人，同比增長5.6%。

2014-2020年中國失業保險參保人數統計

資料來源：人社部、智研咨詢整理

    自2018年起中國失業保險基金收入開始增長，2020年受新冠肺炎疫情影響，中國失業保險基金收入較2019年明顯下滑，2020年中國失業保險基金收入為963.4億元，較2019年減少了309.18億元，同比減少24.3%。

2014-2020年中國失業保險基金收入統計

資料來源：人社部、智研咨詢整理

    2020年受新冠肺炎疫情影響，中國失業保險基金支出較2019年大幅增加，2020年中國失業保險基金支出達2120.1億元，較2019年增加了779.89億元，同比增長58.2%。

2014-2020年中國失業保險基金支出統計

資料來源：人社部、智研咨詢整理