為推進“十四五”時期旅游業高質量發展，更好發揮旅游業在構建新發展格局中的重要作用，由市發展改革委、市文化和旅游局聯合制定的《天津市“十四五”時期推進旅游業高質量發展行動方案》（簡稱“《方案》”）近日正式印發。

    “十四五”期間，天津市將圍繞旅游基礎設施建設和升級改造，組織實施一批高水平重大項目，努力推動楊柳青古鎮、五大道文化旅游區創建國家5A級景區，在全市范圍內計劃新增和改擴建項目40個，總投資492億元。到2025年，文化和旅游業態顯著豐富，品質明顯改善，市場份額穩步擴大，城市形象和美譽度進一步提升，將天津建設成為展現中國近代百年縮影的國際化濱海港口城市。

    九個方面具體任務

    一是優化文旅融合空間布局。構建“一核一帶兩園三區六組團”的文旅融合發展空間布局。推動古文化街景區、意式風情區等景區提升改造，打造高水平海河游線路。打造國際一流親海親水生態休閑旅游目的地，建設世界海洋旅游文明度假灣。依托盤山、梨木臺、翠屏湖等自然景觀，發展生態休閑度假旅游和觀光農業旅游。

    二是補齊基礎設施短板。新建改擴建游客服務中心不少于25個，增強游客綜合接待服務能力。新建改擴建通景道路3條，進一步提升A級及以上旅游景區通達條件。新建改擴建旅游景區停車場不少于20個，根據需要在A級及以上旅游景區停車場配建相應的充電設施。新建改擴建旅游公共廁所70個，逐步解決旅游廁所不足問題。推動天津非物質文化遺產館、天津市大運河文化博物館、天津市大運河海河文化旅游帶拓展提升改造及黃崖關長城保護展示提升等項目建設，進一步增加旅游資源。

    三是大力推進提檔升級。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，打造天津特色旅游消費新場景，組織開展“I·游天津”旅游季系列活動，策劃開展“年味天津”主題活動，豐富優質旅游產品供給，助力國際消費中心城市建設。計劃新增3A級旅游景區10個，新增4A級旅游景區5個，力爭新增5A級旅游景區2個。建設楊柳青大運河國家文化公園標志性項目，打造大運河上閃亮的“明珠”。

    四是培育旅游新業態新模式。建設薊州區下營鎮體育健康特色小鎮、天津廣播電臺戰備電臺舊址紅色旅游愛國基地、薊州區梨木臺森林康養基地等項目，推動旅游多領域、多業態、多層次發展。以2022年北京冬奧會為契機，強化天津市冰雪旅游優質產品供給，支持薊州區發揮冰雪旅游資源優勢，指導推動相關企業結合市場需求，逐步完善冰雪旅游服務設施。結合發展房車營地、戶外度假探險、低空飛行、水上運動等旅游新業態新項目，促進旅游裝備制造業發展。鼓勵在海河下游建設集帆船、帆板、皮劃艇、龍舟及相關運動裝備制造、體驗、批發銷售、私人定制于一體的水上休閑運動裝備產業基地。

    五是提升管理服務水平。在A級及以上景區全面實行分時預約限流制度。引導旅游景區開發基于5G、虛擬現實、增強現實、人工智能等技術的數字化體驗產品，以及電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務。建立健全天津市旅游信息綜合發布平臺和手機App、微信公眾號，完善交通氣象、門票預約、開放時間、實時流量、投訴舉報等信息動態發布，為游客提供及時便利的公共信息服務。

    六是加大城市旅游推介營銷。用好京津冀區域內144小時過境免簽政策，為過境游客制定旅游路線，吸引外國游客在津旅游消費。圍繞近代文化、長城、大運河、紅色文化、冰雪體育、生態科普等資源，推出特色旅游產品，打造精品旅游線路。舉辦特色旅游活動，加強旅游宣傳推介，講好“天津故事”，打造旅游網紅打卡地和聚客錨地。

    七是加強文旅融合要素建設。打造天津特色餐飲、津味小吃、農家美食，延伸旅游消費鏈條。支持連鎖酒店、主題酒店、度假村、房車營地、民宿等多種旅游住宿接待設施建設，推進星級飯店評定。擴大“泥人張”“楊柳青年畫”等老字號企業品牌知名度，培育一批具有市場競爭力、吸引游客的特色消費類產品。提升“天下·盤山”等特色演出活動，發揮專業藝術院團和民間演出團體優勢，鼓勵推出精品演藝節目、天津特色曲藝和沉浸式演出，豐富休閑娛樂活動。

    八是完善配套優惠政策。制定實施天津市“十四五”時期支持旅游業高質量發展的政策措施。對生產經營困難的旅游企業，經職工代表大會或工會討論通過，可申請將住房公積金繳存比例降低至5%以下或者緩繳。對旅行社設立許可實行告知承諾審批。

    九是加強要素支撐。適度擴大旅游產業用地供給，優先保障旅游重點項目和鄉村旅游扶貧項目用地。對天津市優質文旅企業提供綜合金融服務，暢通直接融資渠道。支持金融機構創新信貸產品和服務，加大對天津市文旅產業的信貸支持力度。鼓勵金融機構支持景區經營企業以門票等未來收益權作為質押，通過動產融資統一登記公示系統辦理質押登記進行擔保融資。