取向硅鋼行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2022年）

取向硅鋼管小紅 2022-02-11 13:15 來源：智研咨詢

（一）所屬行業

根據中國證監會《上市公司行業分類指引（2012年修訂）》，取向硅鋼行業屬于“C31黑色金屬冶煉和壓延加工業”。根據國家統計局《國民經濟行業分類與代碼》（GB/T4754－2017），取向硅鋼行業歸屬于“C制造業”的“C3130鋼壓延加工”。

（二）行業主管部門、主要法律法規和政策

1.行業主管部門

目前，我國取向硅鋼行業的主管部門主要為中華人民共和國國家發展和改革委員會及中華人民共和國工業和信息化部，主要負責行業的宏觀調控，制定資質標準和產業政策等。中國鋼鐵工業協會、中國金屬學會電工鋼分會為行業自律組織，其主要職能包括協助政府部門進行自律性行業管理和協調等

行業主管部門

部門/協會	主要職責
中華人民共和國國家發展和改革委員會	主要負責擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任；推進經濟結構戰略性調整，組織擬訂綜合性產業政策；推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施等。
中華人民共和國工業和信息化部	主要負責研究擬訂并組織實施鋼鐵行業的發展戰略、規劃及對其中重點領域進行專項規劃（含基地規劃），提出總量平衡、結構調整目標及產業布局；審核鋼鐵行業的重大項目以及大型企業集團的投資規劃，協調重大問題；研究擬訂、修訂鋼鐵行業的產業政策，起草法律、法規及配套的規章、制度并監督實施；提出鋼鐵行業的體制改革、技術進步、投融資、利用外資、金融、貿易、財稅政策建議及專項消費政策和配套措施。
中國鋼鐵工業協會	主要負責開展行業調查研究，參與擬定行業發展規劃、產業政策法規等工作，為政府加強宏觀調控和管理提出咨詢建議，向政府反映企業訴求、爭取政策支持；經政府部門批準或授權參與制修訂行業有關標準、規范，組織推進貫徹實施。受政府部門委托參與重大投資、改造、開發項目的先進性、經濟性和可行性前期論證。推動科技創新、管理創新與產品開發，組織行業共性技術開發和科技成果的推廣應用。
中國金屬學會電工鋼分會	主要負責組織開展全國性電工鋼產業學術活動、研究和探討電工鋼產業的發展趨勢，為上級有關單位提出信息決策支撐、開展國內電工鋼生產與技術的指導和咨詢及推廣成果、協助《電工鋼》編輯工作的指導工作及完成上級部門下達的各項臨時任務。

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2、行業主要法律法規和政策

（1）行業主要法律法規

我國取向硅鋼行業涉及的主要法律法規包括《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國安全生產法》等。

（2）行業主要產業政策

行業主要產業政策

序號	政策名稱	相關內容	發布單位	發布時間
1	《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》	改造提升傳統產業，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業布局優化和結構調整，擴大輕工、紡織等優質產品供給，加快化工、造紙等重點行業企業改造升級，完善綠色制造體系。深入實施增強制造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。	中華人民共和國全國人民代表大會	2021年3月
2	《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見》	加快推動鋼材產品提質升級，支持鋼鐵企業瞄準下游用鋼產業升級與戰略新興產業發展方向，重點發展航空發動機用高溫合金、高品質特殊鋼、高性能海洋工程用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”關鍵品種，力爭每年突破3~5種關鍵短板鋼鐵材料，持續提升有效供給能力和水平，滿足航空航天、國防軍工、海工船舶、能源裝備、軌道交通等行業重大技術裝備和重大工程的用鋼需求。	中華人民共和國工業和信息化部	2020年12月
3	《變壓器能效提升計劃（2021-2023）》	引導非晶合金帶材、硅鋼片、絕緣材料等材料生產企業開展關鍵工藝技術提升，改進材料性能，降低材料的單位損耗、噪音，提升材料的穩定性。鼓勵裝備制造企業加快提升疊片整形、卷鐵心卷繞及拼裝、線圈繞制等生產裝備的自動化、智能化水平，推進變壓器制造裝備用核心器件、專用軟件的質量提升和規模化應用。	中華人民共和國工業和信息化部	2020年12月
4	產業結構調整指導目錄（2019年本）	低鐵損高磁感取向電工鋼為鼓勵類行業。	中華人民共和國國家發展和改革委員會	2019年10月
5	《戰略性新興產業分類（2018）》	高性能電工鋼加工被列為戰略性新興產業。	國家統計局	2018年11月
6	《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》	加快先進金屬及非金屬關鍵材料產業化。重點發展汽車用超高強鋼板及零部件用鋼，高鐵關鍵零部件用鋼，高性能硅鋼。	中華人民共和國國家發展和改革委員會	2017年11月
7	《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》	推動新材料產業提質增效。面向航空航天、軌道交通、電力電子、新能源汽車等產業發展需求，擴大高強輕合金、高性能纖維、特種合金、先進無機非金屬材料、高品質特殊鋼、新型顯示材料、動力電池材料、綠色印刷材料等規模化應用范圍，逐步進入全球高端制造業采購體系。	中華人民共和國國務院	2016年11月
8	《鋼鐵工業調整升級規劃（2016—2020年）的通知》	明確指出“高效率、低損耗及特殊用途硅鋼”為關鍵品種重大工程。節能環保裝備與化工裝備用耐蝕鋼，高效率、低損耗及特殊用途硅鋼等被列為關鍵品種重大工程。	中華人民共和國工業和信息化部	2016年10月
9	《中國制造2025》	以特種金屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬材料和先進復合材料為發展重點，加快研發先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關鍵技術和裝備，加強基礎研究和體系建設，突破產業化制備瓶頸。	中華人民共和國國務院	2015年5月