蛋雞育種行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2022年）

蛋雞育種文爭 2022-01-21 09:56 來源：智研咨詢

1、行業(yè)主管部門

我國蛋雞育種行業(yè)行政主管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，其中具體承擔行業(yè)管理職責的部門為畜牧獸醫(yī)局和種業(yè)管理司。地方畜牧業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內企業(yè)的監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會有中國畜牧業(yè)協(xié)會。

2、主要法律法規(guī)及政策

規(guī)范我國蛋雞育種行業(yè)發(fā)展的主要法律、法規(guī)及規(guī)范性文件包括如下：

主要法律法規(guī)及政策

序號	名稱	發(fā)布機構	性質	發(fā)布時間	主要內容
1	《種業(yè)振興行動方案》	中央全面深化改革委員會審議通過	決議	2021年7月	明確了實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的總目標，著力培育一批具有較強研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力和國際競爭力的種業(yè)重點龍頭企業(yè)，發(fā)展一批具有差異化競爭優(yōu)勢、專業(yè)化服務能力強的“專精特新”企業(yè)
2	《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》	全國人民代表大會	法律	2021年3月	加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。加強種質資源保護利用，確保種源安全。有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，培育具有國際競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)。
3	《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》	中共中央國務院	意見	2021年2月	實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系……加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策，促進育繁推一體化發(fā)展。
4	《中華人民共和國食品安全法》	全國人民代表大會常務委員會	法律	2018年修正	為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品的儲存和運輸?shù)葍热葑鞒隽艘?guī)定。
5	《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》	全國人民代表大會常務委員會	法律	2018年修正	為保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)、包裝和表示、監(jiān)督檢查等內容作出了規(guī)定。
6	《中華人民共和國畜牧法》	全國人民代表大會常務委員會	法律	2015年修正	為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質量安全，保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
7	《中華人民共和國動物防疫法》	全國人民代表大會常務委員會	法律	2021年修訂	為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制、凈化、消滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，對動物疫病預防，動物疫情的報告、通報和公布，動物疫病的控制，動物和動物產(chǎn)品的檢疫等內容作出了規(guī)定。
8	《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》	國務院	行政法規(guī)	2020年	繼續(xù)實施畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，健全產(chǎn)學研聯(lián)合育種機制，逐步提高核心種源自給率，強化畜禽遺傳資源保護
9	《重大動物疫情應急條例》	國務院	行政法規(guī)	2017年修訂	為迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，法規(guī)對重大動物疫情的應急準備，檢測、報告和公布、應急處理等內容作出了規(guī)定。
10	《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》	國務院	行政法規(guī)	2017年	為加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，堅持保供給與保環(huán)境并重，加快構建種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。落實并完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評，畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管等相關制度，加強財政、科技等保障措施支持。
11	《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	國務院	行政法規(guī)	2016年	研制推廣一批優(yōu)質、高產(chǎn)、營養(yǎng)、安全、資源高效利用、適應標準化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)動植物新品種，積極推進生物技術培育新品種產(chǎn)業(yè)化，形成一批以企業(yè)為主體的生物育種創(chuàng)新平臺，打造具有核心競爭力的育繁推一體化現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)動植物新品種產(chǎn)業(yè)化和市場推廣。
12	《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》	國務院	行政法規(guī)	2014年	為保障食物有效供給，優(yōu)化食物結構，強化居民營養(yǎng)改善，制定綱要。綱要明確了食物供給和營養(yǎng)結構改善的指導思想、基本原則和發(fā)展目標；明確了主要任務和發(fā)展重點；同時明確了政策措施的計劃和方向。
13	《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》	國務院	行政法規(guī)	2014年	條例主要適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治，對養(yǎng)殖場污染防治，廢棄物綜合利用與治理，激勵措施等作出了規(guī)定。
14	《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》	國務院	行政法規(guī)	2012年	為加強動物疫病防治工作，規(guī)劃指出了我國動物疫病防治目前面臨的形勢，明確防控指導思想、基本原則和防治目標，總體策略，重點任務等，同時明確了保障措施和組織實施的具體方法。
15	《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)<2020年推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點>的通知》	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	部門規(guī)章	2020年	通知聚焦構建中國特色種業(yè)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌資源保護和品種創(chuàng)新，加快建設現(xiàn)代種業(yè)強國。通知從夯實種業(yè)發(fā)展基礎、深入推進科企合作等六方面明確了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點。
16	《國家畜禽良種聯(lián)合攻關計劃》	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	部門規(guī)章	2019年	攻關計劃明確了種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)的性質和地位。要求以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，提升畜禽核心種源自給率、培育自主品種，構建適合我國國情農(nóng)情、產(chǎn)學研深度融合的畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新體系。
17	《動物檢疫管理辦法》	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	部門規(guī)章	2019年修訂	辦法對動物檢疫申報、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等內容作出了規(guī)定。
18	《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規(guī)劃》	（原）農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）	部門規(guī)章	2016年	辦法規(guī)定了重點保護的49個國家級家禽保護品種，雞主要保護肉蛋品質等特征，強化地方品種的本品種選育，積極培育特色配套系。
19	《全國蛋雞遺傳改良計劃（2012―2020）》	（原）農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）	部門規(guī)章	2012年	計劃指出了我國蛋雞育種工作取得的成效，包括育成了農(nóng)大3號等一批蛋雞品種，同時也指出了蛋雞育種存在的問題。計劃明確了蛋雞育種的指導思想和目標，培育高產(chǎn)蛋雞新品種，打造一批在國內外有較大影響力的“育（引）繁推一體化”蛋種雞企業(yè)。
20	《農(nóng)業(yè)部關于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》	（原）農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）	部門規(guī)章	2010年	意見明確了推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖的必要性和緊迫性，要求加強標準化規(guī)模養(yǎng)殖的規(guī)劃布局，大力推行畜禽標準化生產(chǎn)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理等工作。

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本文采編：CY353

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