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軍事仿真行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析(2021年)

    (一)所屬行業

    軍事仿真行業根據中國證監會《上市公司分類指引(2012年修訂)》隸屬于“I信息傳輸、軟件和信息技術服務業”中的“I65軟件和信息技術服務業”。

    (二)行業主管部門、管理體制與主要法律法規政策

    1、行業主管部門

    軍事仿真行業的監管部門為國防科工局,行政主管部門是工業和信息化部。

    2、行業監管體制

    軍事仿真行業的監管部門為國防科工局,是中國政府負責管理國防科技工業的行政管理機關,負責核、航天、航空、船舶、兵器、電子等領域武器裝備科研生產重大事項的組織協調和軍工核心能力建設。

    軍事仿真行業的行政主管部門是工業和信息化部,主要負責信息產業的規劃、政策和標準的制定及實施、統籌推進國家信息化工作、國家產業扶持基金的管理和軟件企業認證及軟件產品登記等企業資格評估等工作。

    軍事仿真行業的自律組織是中國軟件行業協會,其主要職能為:受工業和信息化部委托對各地軟件企業認定機構的認定工作進行業務指導、監督和檢查;負責軟件產品登記認證和軟件企業資質認證工作;訂立行業行規行約,約束行業行為,提高行業自律性;協助政府部門組織制定、修改本行業的國家標準和專業標準以及本行業的推薦性標準等。

    軍事仿真產品登記的業務主管部門是工業和信息化部,軟件著作權登記的業務主管部門是國家版權局中國版權保護中心和中國軟件登記中心,專利權申報登記管理的部門是國家知識產權局專利局,商標登記管理部門是國家知識產權局商標局。

    3、主要法律法規和行業政策

    軍事仿真行業涉及的主要法律為《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國政府采購法》,主要法規及規范性文件有《武器裝備科研生產許可管理條例》《軍工產品質量管理條例》《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》《武器裝備科研生產許可實施辦法》《中國人民解放軍裝備采購條例》《中國人民解放軍裝備科研條例》《涉軍企事業單位改制重組上市及上市后資本運作軍工事項審查工作管理暫行辦法》等軍工企業相關法律法規,以及《軟件企業認定管理辦法》《軟件產品管理辦法》等軟件行業的相關法律、法規。

軍事仿真行業所適用的主要行業政策如下:

發布單位
發布時間
政策名稱
主要相關內容
工信部、國家發改委、財政部、國家稅務總局
2013年2月
《軟件企業認定管理辦法》
制定軟件企業認定條件和程序,加強軟件企業認定工作,促進我國軟件產業發展
國務院
2013年2月
《計算機軟件保護條例》
保護計算機軟件著作權人的權益,調整計算機軟件在開發、傳播和使用中發生的利益關系,鼓勵計算機軟件的開發與應用,促進軟件產業和國民經濟信息化的發展
中央軍委
2016年1月
《關于深化國防和軍隊改革的意見》
到2020年前,在優化規模結構、完善政策制度等方面改革上取得重要成果,努力構建能夠打贏信息化戰爭的中國特色現代軍事力量體系
中央軍委
2016年5月
《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》
未來五年軍隊信息化中軍事通信、電子對抗、指揮控制、安全加密等成為重點建設領域。構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系
國務院
2016年7月
《國家信息化發展戰略綱要》
以信息化驅動現代化為主線,以建設網絡強國為目標,著力增強國家信息化發展能力。將信息強軍的內容納入信息化戰略
國務院、中央軍委
2016年7月
《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》
建設中國特色先進國防科技工業體系。深化國防科技工業體制改革。積極參與發展戰略性新興產業和高技術產業
國務院
2016年12月
《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》
引導優勢民營企業進入國防科研生產和維修領域,構建各類企業公平競爭的政策環境
工信部
2017年2月
《國家軟件和信息技術服務業“十三五”發展規劃》
加速軟件與各行業領域的融合應用,發展關鍵應用軟件產品、行業解決方案和集成應用平臺
網信辦、證監會
2018年3月
《關于推動資本市場服務網絡強國建設的指導意見》
充分發揮資本市場作用,推動網信企業加快發展。加強政策引導,促進網信企業規范發展
國防科工局
2018年7月
《國防科技工業強基工程基礎研究與前沿技術項目指南(2018年)》
以增強國防基礎前沿技術儲備、提升國防科技工業自主創新能力為目標,突出對國防科技創新基地、國防特色學科支持
國防科工局
2018年11月
《國防科技重點實驗室穩定支持科研管理暫行辦法》
支持實驗室自主開展國防領域基礎性、前沿性和探索性研究的科研投入方式,旨在培養造就高水平國防科技人才和創新團隊,提升實驗室的自主創新能力。
全國兩會
2019年3月
《2019年“兩會”報告》
繼續深化國防和軍隊改革,加快國防科技創新步伐。
中共中央
2020年10月
《“十四五”規劃》
堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,加快機械化信息化智能化融合發展
中央軍委
2021年2月
《關于構建新型軍事訓練體系的決定》
堅持實戰實訓、聯戰聯訓、科技強訓、依法治訓,發揚優良傳統,強化改革創新,加快構建新型軍事訓練體系,全面提高訓練水平和打贏能力
資料來源:公開資料整理

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