深圳市正在擬定《深圳市人才住房建設和管理辦法(征求意見稿)》即將舉行立法聽證會

2019-06-19 09:19

什么樣的人是人才? 怎么申請人才房? 申請了人才房要接受怎樣的管理? 深圳市正在擬定之中的《深圳市人才住房建設和管理辦法(征求意見稿)》即將舉行立法聽證會。深圳市住建局近日發布了該部《管理辦法》的內容，并向社會征集市民參加7月16日(星期二)下午15：00—17：00將舉行的網上聽證會。此次聽證會將通過“深圳司法”微信公眾號平臺舉行。

是不是人才要認定

自2018年8月《深圳市人民政府關于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見》正式實施，深圳啟動“二次房改”后，深圳的保障房和政策性住房體系構建工作進入了快車道。下一步將出臺的這部《管理辦法》也將是深圳住房保障政策體系的重要組成之一。

什么樣的人算是人才，有資格申請人才房?這是人才住房的首要問題。在這部《管理辦法》中明確了人才的基本定義，即“人才是指在本市就業或者自主創業，且符合下列條件之一的企事業經營管理、專業技術、高技能、社會工作、黨政等方面人才：一是具有全日制本科及以上學歷(含教育部認可的境外高等院校畢業的歸國留學人員);二是屬于符合深圳市產業發展需要的技師(指取得市人力資源保障部門核發的二級及以上國家職業資格或專項能力證書的人員，或按照二級及以上國家職業資格引進我市的人員);三是經深圳市人民政府認定的高層次人才和緊缺人才，以及市人民政府批準的其他特殊需要的人才。”其次，《管理辦法》還明確了人力資源保障部門是人才認定的主管部門，并授權各區政府在市人力資源保障部門的指導下，可以根據自身發展需要，在執行上述基本條件的基礎上，制定差異化的人才認定政策。

人才住房租金和售價為市場價六成

人才住房的分配包括面向用人單位配租以及面向個人配租配售兩種，實行按批次供應方式。此外，《管理辦法》還要求用人單位應當建立人才住房管理制度，將其入住人員名單及相關信息報送住房和建設部門備案，實現信息共享，接受監督并承擔相應的法律責任。

人才住房的配租建筑面積標準為：單身人才、兩人家庭35平方米左右;三人家庭70平方米左右;四人及以上家庭90平方米左右。人才住房的配售建筑面積標準以不超過90平方米為主。

考慮到出租的人才住房主要用于解決人才在深就業或者創業初期的住房困難問題，《管理辦法》規定面向個人配租的人才住房，最長租賃期限不得超過10年。其中，前6年按照人才住房租金標準繳交租金，后4年需要繼續租住人才住房且符合條件的，按照市場租金標準繳交租金。

為了支持符合條件的用人單位的可持續發展，對于面向用人單位定向配租的人才住房，不設租賃期限，但是人才入住定向配租人才住房的租賃期限累計最長不得超過10年。同時，符合條件的人才在租賃期間可以申請公共租賃住房或者安居型商品房，或者向住房和建設部門申請租購人才住房，申請成功后應當退出用人單位人才住房。

人才住房租售價格由市發展和改革部門會同市住房和建設部門擬定，報市政府批準后公布執行。人才住房的租金、售價為屆時同區域同類型市場商品住房租金、售價的60%左右。同時可以根據本市人才經濟承受能力、經濟社會發展狀況、物價變動水平以及房地產市場發展狀況，對上述標準進行適時調整。

增值收益與購房人在深服務年限掛鉤

《管理辦法》對人才住房封閉流轉的具體情形、封閉期間轉讓價格的確定原則、交易程序、增值收益計算規則以及封閉期間的繼承等問題作出了具體規定。

應繳增值收益計算規則涉及購房人的切身利益，在借鑒新加坡、香港、上海等地經驗的基礎上，《辦法》明確了應繳增值收益的計算公式，具體如下：

應繳增值收益=取得完全產權時該套住房市場評估價格×(1-原購房時基準銷售價格/原購房時市場價格-1%×折扣系數×與產權單位簽訂買賣合同購買人才住房的申請人在深累計納稅申報年限)-相關費用。具體折扣系數由市主管部門另行制定，報市政府批準后執行。

取得完全產權時，按照上述公式計算應繳增值收益為0或者負數時，購房人無需向政府繳納增值收益，政府也無需向購房家庭支付任何費用。

退役軍人的服役年限計入在深累計納稅申報年限。