重慶市人民政府辦公廳近日印發了《重慶市改進市級財政支農資金投入使用方式實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出要保證貧困區縣市級財政支農資金每年有所增長；要創新市級財政支農資金使用方式，撬動金融和社會資本投入鄉村振興戰略。

    鄉村振興戰略要實施，離不開財政投入的保障。《方案》提出要建立市級財政投入穩定增長機制，讓公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。對于土地出讓收入用于農業農村比例要逐步擴大，逐步解決土地增值收益長期存在的“取之于農、用之于城”的問題。還要用好鄉村振興發展基金，重點用于農業產業發展。
    《通知》還提出要實行市級統籌與區縣切塊相結合，緊扣市委、市政府推動鄉村產業振興優勢特色產業提升工程、品種品質品牌建設工程與鄉村產業發展要素保障體系、農業專業化市場化服務體系和鄉村基礎設施網絡支撐體系精準發力，合理劃分市和區縣事權，在保證貧困區縣市級財政支農資金每年有所增長的前提下，市級農業產業發展資金按5∶5的比例由市級統籌使用和切塊安排到區縣。

    其中，市級統籌資金集中扶持重點區域、重點產業、重點園區、重點項目、重點企業、重點品牌發展。切塊安排到各區縣的市級農業產業發展資金(含產業扶貧資金)，重點用于區域性特色產業發展。

    鄉村要振興也離不開投融資機制。《通知》還聚焦破解制度和政策瓶頸，加快完善農村金融資源回流機制。

    《通知》提到要加強政府、農業經營主體、涉農金融機構、農業擔保機構四方合作，充分發揮財政資金的引導作用，減少直接補貼，更多以貼息、擔保、保險等間接方式，建立風險共擔、利益共享機制，撬動撬動金融和社會資本投入鄉村振興。對于涉農項目財政補助資金股權化改革，《通知》還提到要完善利益聯結機制，讓村集體經濟組織、農民專業合作社和廣大農戶更多分享產業鏈增值收益。

    《通知》還對加強市級財政支農資金績效管理進行了具體要求。