“目前,我國已有兩個農業高新技術產業示范區,分別是楊凌示范區和黃河三角洲示范區。未來計劃到2025年,布局不超過30家示范區。”29日,在國新辦新聞發布會上,科技部副部長徐南平表示。近日,國辦印發指導意見,推進農業高新技術產業示范區建設發展。這是我國首次從國家層面系統指導農業高新技術產業示范區建設發展的重要文件。
當前,我國農業產業競爭力不強,勞動生產率僅僅相當于第二產業的1/8,第三產業的1/4左右。解決這些問題的根本出路在于科技創新。建設示范區就是要通過高端人才引進培育,通過先進技術推廣應用,培育和發展農業高新技術企業、產業。
通過示范區“一區一主題”的設計,解決制約我國農業發展的若干重大瓶頸問題。比如,我國近60%的耕地處于干旱半干旱地區、有近5億畝的鹽堿地,建設示范區就是要集聚創新資源,協調各類主體,推動政產學研深度融合,著力拿出系統解決方案,而為其他同類地區做出示范。
為切實保障建設任務落到實處,指導意見提出了農業高新技術產業示范區建設的四條政策措施:一是完善財政支持政策,中央財政支持公共服務平臺建設、農業高新技術企業孵化、成果轉移轉化等,推動農業高新技術產業發展;二是創新金融扶持政策,創新信貸投放方式,鼓勵政策性銀行、開發性金融機構和商業性金融機構,根據相關職能定位和業務范圍為符合條件的示范區建設項目和農業高新技術企業提供信貸支持;三是落實土地利用政策,在土地利用年度計劃中,優先安排農業高新技術企業和產業發展用地;四是優化科技管理政策,完善科技成果評價評定制度和農業科技人員報酬激勵機制。
示范區建設一定要姓“農”,推進鄉村振興。不管示范區建在什么地方,都不能沒有農民,不能沒有農業,也不能沒有農村。評價示范區建設是否成功,關鍵是要看農業產業競爭力是否提升,農民收入是否增長,農村是否更美。此外,示范區建設必須姓“科”,科技是示范區的身份標簽,創新是本質特色;還要姓“高”,堅持高標準建設,培育高技術農業。



