近期煤炭價格快速上漲，連創歷史新高，國家發改委在10月19日下午連續召開三次會議，祭出政策“組合拳”。國家發改委表示，目前（煤炭）價格漲幅已完全脫離供求基本面，將研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區間。

    對此，煤炭關系到國計民生，如果煤炭價格持續走高，會對上下游帶來一系列負面的影響。有分析指出，“此次政府干預煤炭價格，目的是希望煤炭價格穩定在當前的價位，不要再繼續上漲了，并非是為了大幅降低煤炭價格。”

    對于未來煤炭價格走勢，預計未來煤炭期貨價格可能會下降，但煤炭現貨價格并不會大幅下降。

    在10月19日當天下午，國家發改委組織召開三次有關煤炭方面的會議。10月19日下午，國家發改委組織重點煤炭企業、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會。會議表示，“目前（煤炭）價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。國家發展改革委將充分運用《價格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區間。”

    也是在19日下午，國家發改委負責同志主持召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會，研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。此外，在當天下午，國家發展改革委財金司主要負責同志帶隊赴鄭州商品交易所調研，并召開專題座談會，研究今年以來動力煤期貨價格走勢和依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關情況。

    “政府干預煤炭價格并不是說我們在煤炭價格上倒回到非市場化機制上，而是因為煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關。以前政府干預過煤炭價格，這次也不會是最后一次干預。”林伯強說，此次政府干預煤炭價格，目的是希望煤炭價格穩定在當前的價位，不要再繼續上漲了，并非是為了大幅降低煤炭價格——實際上，我們的煤炭價格依然實行市場化機制，在供給不夠的情況下，當前煤炭價格也不會大跌。

    2018年2月初，國家發改委對港口、煤炭、電力企業作出銷售、采購煤炭不允許超過750元/噸(5500大卡港口下水煤)的指示。2018年5月，發改委再次要求煤企帶頭把5500大卡的月度長協價格降到綠色區間570元/噸以內。2020年11月和12月，彼時國家發改委對長協價格和電力企業的煤炭采購價分別提出了限制性的要求。2021年9月，國家發改委要求，推動煤炭中長期合同對發電供熱企業直保并全覆蓋，確保發電供熱用煤需要，守住民生用煤底線。

    實際上，在此次會議之前，發改委已出臺多項措施保供穩價。按照黨中央、國務院部署，各有關方面有力有序推進落實能源保供穩價工作，已取得階段性成效。9月底以來，已核增一批生產煤礦，日均產量已比9月份增加了120萬噸以上，10月18日的日產量已超過1160萬噸，創今年新高。目前全國統調電廠存煤近8800萬噸，可用16天，比月初增加900萬噸以上；其中東北三省電廠存煤可用24天，比月初增加11天。在已簽訂年度中長期合同的基礎上，發電供熱企業與煤炭企業又簽訂了1.5億噸中長期合同，絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%，部分省份中長期合同煤炭缺口已落實煤源，正在抓緊簽約。同時，進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現近20%的上浮。

中價·新華焦煤價格指數

資料來源：發改委、智研咨詢整理