一、中國成人教育的職能及教育形式

    成人教育，是指有別于普通全日制教學形式的教育形式，成人教育不限年齡，性別。通過這個教育過程，使社會成員中被視為成年的人增長能力、豐富知識、提高技術和專業資格，或使他們轉向新的方向，在人的全面發展和參與社會經濟、文化的均衡而獨立發展兩個方面，使他們的態度和行為得到改變。

中國成人教育的職能主要包括以下幾方面內容：

資料來源：智研咨詢整理

    國民教育系列的成人繼續教育學歷有四種主要形式，分別是成人高考、高等教育自學考試、電大現代遠程開放教育和網絡教育（遠程教育）。四種教育形式各有特點，除成人高等教育以外，報考其他三種不需參加全國統一入學考試。在錄取、課程設置、畢業年限、收費標準、學位授予、上課方式等各方面四種形式區別也較大。

成人繼續教育學歷有四種主要形式

資料來源：智研咨詢整理

    二、成人教育發展現狀

    1、成人教育公共財政支出

    成人教育是國民教育體系的重要組成部分，對于建立全民教育、終身教育的學習型社會具有重要的促進作用。

    成人學習與教育通過創建更加民主、和平、包容、生產和健康的環境為社會帶來益處。從“沒學上”到“有學上”再到“上好學”，改革開放40年來，我國教育大步向前。近年來，國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例連續保持在4%以上。人人都有學習途徑、人人享有出彩機會，學有所教真正落到了實處。

    2018年中國成人教育公共財政支出48.49億元，當時成人教育公共財政支出預算是49.67億元，實際支出比預算少1.18億元；2019年中國成人教育公共財政支出53.32億元，當時成人教育公共財政支出預算是50.45億元，實際支出比預算多2.87億元。

2014-2019年中國成人教育公共財政支出及支出預算情況（單位：億元）

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發布的《2021-2027年中國成人教育行業發展現狀調查及未來前景分析報告》

    2018年中國成人教育公共財政支出48.49億元，其中：成人初等教育公共財政支出2.38億元，成人中等教育公共財政支出7.98億元，成人高等教育公共財政支出15.68億元，成人廣播電視教育公共財政支出7.83億元，成人其他教育公共財政支出14.62億元；2019年中國成人教育公共財政支出53.32億元，其中：成人初等教育公共財政支出2.69億元，成人中等教育公共財政支出8.67億元，成人高等教育公共財政支出16.53億元，成人廣播電視教育公共財政支出8.02億元，成人其他教育公共財政支出17.4億元。

2014-2019年中國成人各階段教育公共財政支出情況（單位：億元）

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    2、成人教育學校及教師生情況

    隨著我國教育教學改革的全面深化推進，成人教育也實現了快速發展，其在教學規模、質量、影響力等方面均實現了明顯進步。

    2018年中國有成人高等學校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學各277所、354所、1097所、444所、8398所；2019年中國有成人高等學校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學各268所、333所、1032所、480所、6241所。

2014-2019年中國成人教育學校數量（單位：所）

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    2018年中國成人高等學校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學分別有教職工38027人、2633人、51906人、2740人、18973人；2019年中國成人高等學校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學分別有教職工36088人、2509人、50038人、1983人、16301人。

2014-2019年中國成人教育學校教職工情況（單位：人）

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    2018年中國成人高等學校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學分別有專任教師21908人、2129人、39510人、2179人、10399人；2019年中國成人高等學校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學分別有專任教師20641人、1933人、37973人、1764人、9523人。

2014-2019年中國成人教育學校專任教師情況（單位：人）

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    近年來，中國成人教育畢業生人數在減少，2018年中國成人本專科、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學的畢業生人數分別為217.74萬人、3.6萬人、51.1萬人、15.39萬人、72.35萬人；2019年中國成人本專科、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學的畢業生人數分別為213.14萬人、3.42萬人、48.19萬人、10.69萬人、45.16萬人。

2014-2019年中國成人教育畢業生人數情況（單位：萬人)）

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    2018年中國成人本專科、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學在校生人數分別為590.99萬人、4.03萬人、113.13萬人、15.46萬人、73.25萬人；2019年中國成人本專科、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學在校生人數分別為668.56萬人、4.12萬人、106.75萬人、10.3萬人、42.23萬人。

2014-2019年中國成人教育在校生人數情況（單位：萬人）

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    三、成人教育的發展建議及策略

    1、成人教育標準化發展的重要意義

    成人教育是國民教育體系的重要組成部分，對于建立全民教育、終身教育的學習型社會具有重要的促進作用。

    長期以來，社會對成人教育的認可度并不高，這主要是由于大眾對成人教育院校教學質量的不認同，導致相關院校畢業生就業水平較低。究其根本，制約成人教育教學質量的原因在于教學質量標準化程度低，進而影響其招生水平，教學形象等。因此，加強成人教育標準化發展，是提升成人教育教學質量的重要保障。

成人教育標準化發展的重要意義

資料來源：智研咨詢整理

    2、成人教育標準化發展建議

    隨著社會快速發展，成人教育作為國民教育體系的組成部分，越來越受到人們的關注。社會上關于加強成人教育標準化發展的要求越來越高。因此，進一步推進我國成人教育標準化建設水平，為各地成人學校教育教學及日常管理提供標準化、規范化的參考依據。同時，在成人教育標準化發展中，必須要重視成人教育標準化執行，由教育部門、社會組織以及成人學校等各方共同參與，形成合力，確保成人教育標準有效落實，從而切實提升成人教育質量，提高成人教育在大眾心中的形象，促進其持續穩定發展。

成人教育標準化發展建議

資料來源：智研咨詢整理

    3、互聯網時代成人教育的發展策略

    黨的十九大報告中明確提出了：“要優先發展教育事業，辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。”可見，成人教育作為我國國民教育中的重要組成部分，辦好成人教育不僅是我國發展的要求和目標，更是提升國民素質的重要支撐。基于互聯網時代背景下，成人教育應當積極重視互聯網帶來的教育價值和功能，抓住互聯網的個性化與開放性特點，積極整合教學資源，打破以往傳統教育時間和空間的局限，從而不斷提升成人教育的針對性和靈活性。

互聯網時代成人教育的發展策略

資料來源：智研咨詢整理