內(nèi)容概要：近十年來，我國城市功能不斷完善，城市治理水平明顯提高，城市人居環(huán)境持續(xù)改善。截至2023年底，我國城市建成區(qū)面積達到6.4萬平方公里，現(xiàn)有城區(qū)面積約19.2萬平方公里，超過9.3億人生活在城鎮(zhèn)。目前，我國城市供水綜合生產(chǎn)能力也穩(wěn)步增長。2022年，全國城市供水管道長度增長至110.3萬公里，供水綜合生產(chǎn)能力達3.15億噸/日。自2018年《政府工作報告》首次提到老舊小區(qū)改造以來，我國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超過25萬個，惠及4400多萬戶、約1.1億人，再次創(chuàng)下歷史高點。

關鍵詞：城市建成區(qū)、城市供水、城市燃氣、老舊小區(qū)改造

一、城區(qū)建設取得歷史性成就，城市人口愈加密集

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后召開中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議，明確了城市工作指導思想和基本思路，部署實施了城市領域一系列重大戰(zhàn)略和重大工作。在習近平總書記關于城市工作重要論述的科學引領下，我國城市發(fā)展成就舉世矚目，成為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的精彩縮影。2024年8月23日，國務院新聞辦公室23日舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在會上表示，在城市工作方面，住建部扎實推進城市更新行動，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加快城市基礎設施建設，努力推動城市高質量發(fā)展。近十年來，我國城市功能不斷完善，城市治理水平明顯提高，城市人居環(huán)境持續(xù)改善。截至2023年底，我國城市建成區(qū)面積達到6.4萬平方公里，現(xiàn)有城區(qū)面積約19.2萬平方公里，超過9.3億人生活在城鎮(zhèn)。

21世紀以來，中國城市人口密度變化顯著，大量中西部人口流向東南沿海，而隨著近10年國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新方向出現(xiàn)，人口流動又有了新的動向。其中，深圳經(jīng)濟再次崛起，特別是從勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級為高新科技產(chǎn)業(yè)，吸引了大量高級人才，常住人口新增711.5萬，從2012年的千萬出頭的人口規(guī)模擴張至2022年的1766.2萬人。與此同時，一些中西部地區(qū)的中心城市，如成都、西安、武漢、鄭州等這些城市作為中西部地區(qū)的中心城市隨著經(jīng)濟的發(fā)展和政策的支持，也經(jīng)歷了人口的大量增長。大量人口流入城市使我國城市人口密度實現(xiàn)飛速增長，由2014年的2419人/平方公里增長至2022年的2854人/平方公里。

二、城市資源保障能力持續(xù)提升，居民生活環(huán)境日益改善

目前，我國堅持為人民管好城市，加強城市管理和服務工作，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。在水利方面，國家要求加強需求管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束，貫徹落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中；以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，推進以南水北調(diào)為代表的國家水網(wǎng)骨干工程建設，統(tǒng)籌區(qū)域水網(wǎng)和省、市、縣級水網(wǎng)高質量發(fā)展。近十年來，為滿足我國城市自來水用戶不斷增長的用水需求，我國城市供水綜合生產(chǎn)能力也穩(wěn)步增長。2022年，全國城市供水管道長度增長至110.3萬公里，供水綜合生產(chǎn)能力達3.15億噸/日。盡管城市人口增長和城市活動的整體提升帶動了用水需求的增加，但我國城市供水總量一直保持著低速增長，主要得益于節(jié)水工作的開展，用水效率的提高在很大程度上抵消了用水需求增加的壓力。2022年，我國供水總量為674.41億噸。

城市燃氣是建設現(xiàn)代化城市必須具備的一整套現(xiàn)代化設施的組成部分。發(fā)展城市燃氣能較大幅度地提高熱能利用效率，既是城市現(xiàn)代化建設的需要，又是節(jié)約能源消耗，保護城市環(huán)境，提高人民生活水平的重要措施。隨著市政公用事業(yè)改革的不斷深入，我國城市燃氣行業(yè)積極穩(wěn)妥地引入了市場機制，國有、民營和境外資本積極投資城市燃氣行業(yè)，逐步形成了多元化的發(fā)展格局，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。城市燃氣主要由天然氣、液化石油氣以及人工煤氣三部分組成。隨著雙碳目標的深入實施以及居民節(jié)能降碳觀念的普及，天然氣作為一次性清潔能源已逐步滲透居民生活的方方面面，市場需求量不斷上漲。而液化石油氣及人工煤氣由于安全隱患、能量轉換率低、燃燒污染高等因素影響，應用領域不斷減少，城市供應量也隨之下降。2022年，我國城市天然氣供應總量為1767.7億立方米，占城市燃氣供應量的95%以上；人工煤氣供應總量僅為18.14億立方米；液化石油氣供應總量為758.46萬噸。

近年來，隨著城市改造規(guī)劃的推進以及老城區(qū)水、氣管網(wǎng)的改造，中國城市供水以及燃氣普及率顯著提高。2014-2022年，我國城市用水普及率由97.6%上升至99.4%；燃氣普及率由94.6%上升至98.1%。這一成就反映了中國城市基礎設施建設的持續(xù)進步，特別是在提高居民生活品質和城市服務功能方面取得了顯著成效。

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《中國城中村改造行業(yè)市場行情監(jiān)測及發(fā)展前景研判報告》

除基本用水、燃氣等生活保障外，我國還持續(xù)開展城市生態(tài)修復和功能修補，深入推進生活垃圾分類、城市園林綠化，基本消除了地級以上城市建成區(qū)的黑臭水體，改善了城市居住條件。在城市化進程中，國家越來越注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，通過加強污水處理等基礎設施建設來改善城市環(huán)境。2014-2022年，我國排水管道長度由51.1萬公里增長至91.4萬公里；城市污水日處理能力也呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢，從1.51億立方米增加到2.26億立方米。未來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對環(huán)境質量的要求也將越來越高，我國在環(huán)保領域的資金及人力資源投入將持續(xù)擴大，城市污水處理能力仍將不斷提升。

三、城市老舊小區(qū)改造工作順利推進，惠及居民超4400萬戶

2018年，《政府工作報告》首次提到老舊小區(qū)改造，要求有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。2019年《政府工作報告》又指出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為這一重大民生工程和發(fā)展工程，承擔起實現(xiàn)人民“住有所居”的重要歷史使命。目前，備受關注的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，正在順利推進。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.3萬個。分地區(qū)看，江蘇、遼寧、山東、河北、江西、浙江、青海、重慶、貴州、湖南10個地區(qū)開工率超過70%。自2018年以來，我國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超過25萬個，惠及4400多萬戶、約1.1億人，再次創(chuàng)下歷史高點。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發(fā)布的《中國城中村改造行業(yè)市場行情監(jiān)測及發(fā)展前景研判報告》。智研咨詢是中國領先產(chǎn)業(yè)咨詢機構，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。