一、國家部委相關政策

第五代移動通信技術（5th Generation Mobile Communication Technology，簡稱5G）是具有高速率、低時延和大連接特點的新一代寬帶移動通信技術，5G通訊設施是實現人機物互聯的網絡基礎設施。5G作為一種新型移動通信網絡，不僅要解決人與人通信，為用戶提供增強現實、虛擬現實、超高清(3D)視頻等更加身臨其境的極致業務體驗，更要解決人與物、物與物通信問題，滿足移動醫療、車聯網、智能家居、工業控制、環境監測等物聯網應用需求。

2016年7月，工業和信息化部、科技部、國家發展改革委等七部委聯合發布《促進第五代移動通信技術產業發展的指導意見》開始，2019年11月，工信部發布《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》,方案指出要提升“5G+工業互聯網”網絡關鍵技術產業能力，創新應用能力，資源供給能力，加強宣傳引導與經驗推廣。2019年12月，國務院發布《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，綱要提出，到2025年，5G網絡覆蓋率達到80%，基礎設施互聯互通基本實現。2020年3月，工信部發布《工業和信息化部關于推動5G加快發展的通知》，要加快5G網絡建設進度。加大基站站址資源支持。加強電力和頻率保障。推進網絡共享和異網漫游。2020年3月，中共中央政治局常務委員會上提到要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。2021年3月，中共中央提出《“十四五”規劃和2035遠景目標綱要》，指出要加快5G網絡規模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網絡。前瞻布局6G網絡技術儲備。2021年7月，工信部推出《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》，到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。2021年12月，中國共產黨中央網絡安全和信息化委員會發布《“十四五”國家信息化規劃》，規劃指出，第一要加快5G網絡建設?？茖W統籌5G網絡布局和站址規劃，加強5G網絡共建共享。第二要培育5G技術應用生態。加快“5G+工業互聯網”的融合創新發展和先導應用。第三要持續推進5G技術創新。加強5G增強技術標準和應用研究。到2023年4月，工信部發布《關于加強5G+智慧旅游協同創新發展的通知》，提出到2025年，我國旅游場所5G網絡建設基本完善，5G融合應用發展水平顯著提升，產業創新能力不斷增強，5G+智慧旅游繁榮、規模發展。2023年10月工業和信息化部辦公廳發布《工業和信息化部辦公廳關于推進5G輕量化（RedCap）技術演進和應用創新發展的通知》，提出到2025年，5G RedCap產業綜合能力顯著提升，新產品、新模式不斷涌現，融合應用規模上量，安全能力同步增強。以及5G RedCap技術產業穩步發展、5G RedCap應用規模持續增長、5G RedCap產業生態繁榮壯大三個目標。

國家各部委5G行業政策盤點

資料來源：智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發布的《中國第五代移動通信技術（5G）行業市場運行態勢及發展前景研究報告》

二、重點地區政策

1、5G行業相關規劃政策

各地區相繼出臺了相關政策促進5G產業的發展。從各省市及自治區發布的規劃政策來看，“5G+”是各重點地區發展5G產業的重要目標。2021年8月，北京市出臺《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》，提出加快5G大規模天線系統、射頻芯片及元器件、濾波器、高端模數/數模轉換器等研發及產業化，提升中高頻系統解決方案能力，推動5G中高射頻器件產業創新中心和研發制造基地建設；前瞻布局6G(第六代移動通信技術)相關產業，搶占6G標準高地，發展6G網絡架構、高性能無線傳輸技術、網絡覆蓋擴展與天地融合技術等方向，研制6G、衛星通信網絡系統等前沿產品。2021年12月，天津市發布《天津市新一代信息技術產業發展“十四五”專項規劃》，規劃提出要超前研究區塊鏈與5G、人工智能、物聯網等交叉融合應用技術，在應用框架、分布式存儲、數據存儲及交換標準化設計、可信執行環境等方面快速突破。河北省2021年9月發布的《河北省特色產業發展“十四五”規劃》，規劃中提出加快布局建設 5G 網絡、大數據中心、工業互聯網等數字化新型基礎設施，夯實特色產業數字化轉型根基。2022年1月河北省發布《河北省制造業高質量發展“十四五”規劃》布局新型信息基礎設施。加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，完善新一代高速光纖網絡和先進泛在的無線寬帶網。加快推進5G網絡向縣（市、區）、工業園區延伸覆蓋，逐步實現熱點區域深度覆蓋，推動5G應用從生產輔助環節向生產關鍵環節延伸。2023年3月，山西省發布《山西省信息化和工業化融合發展2023年行動計劃》，計劃提出到2023年年底，山西省將新建5G基站2.5萬個，累計建成5G基站9.21萬個，提前完成“十四五”5G基站建設任務。內蒙古自治區在2021年10月出臺《內蒙古自治區“十四五”數字經濟發展規劃》，規劃提出要加快新區5G產業創新基地建設，圍繞5G+智慧礦業等重點領域實施成果研究、轉化，部署華為軟件開發云，加快軟件開發云建設，推動軟件開發企業孵化成長，不斷推動數字技術賦能傳統優勢特色產業和重點企業。

中國重點省市及自治區5G行業相關規劃政策(一)

資料來源：智研咨詢整理

2022年3月，上海市提出《5G應用“海上揚帆”行動計劃（2020-2023年）》，計劃在2022年和2023年各新增5G基站1萬個，截至2023年底，5G基站密度提升到每平方公里10個，每萬人擁有基站微提升至28個，80%樓宇實現5G室覆蓋，5G個人用戶普及率超過50%，5G 用戶數超過2100萬。浙江省在2020年7月發布《浙江省加快5G發展行動計劃》實施5G基站建設“一件事”集成改革、多規統籌保障5G基站建設、全面開放公共設施資源、開放共享桿塔和管道資源、降低5G基站用電成本、落實5G基站用地保障、加強5G核心技術攻關、推進5G重點產品研發、培育5G產業鏈優秀企業、開展5G創新載體建設、布局建設5G產業園等十一個重要發展目標。2022年3月江蘇省出臺《江蘇省5G應用“領航”行動計劃（2022-2024年）》，主要從5G促進消費升級、5G賦能智改數轉、5G服務社會民生三個維度進行“5G+”建設。2023年5月江蘇省發布“5G江蘇”專項行動計劃提出到2023年底，江蘇5G基站規模達22.7萬，每萬人擁有5G基站數量達26.7個，重點場所5G網絡通達率達到100%，行政村5G覆蓋率達100%，新建5G基站站址共享率超過80%。通過實現重點場所、行政村、江河湖海水域通5G，著力推動“無線江蘇”向“5G江蘇”升級，打造高標準5G精品網。

中國重點省市及自治區5G行業相關規劃政策(二)

資料來源：智研咨詢整理

2020年2月，貴州省發布《貴州省5G發展規劃（2020-2022）》，規劃提出要加強 5G 網絡統籌規劃。統籌 5G 通信網絡布局，加快制定 5G 站址專項規劃。統籌5G 基站建設需求，兼顧 5G 與現有通信網絡協調發展，積極開展5G 基站建站前與衛星地球站等其他無線電臺（站）干擾協調。2022年2月，云南省發布《5G應用“揚帆”云南行動計劃（2022-2024年）》，發展目標主要有5G應用核心指標大幅提升、5G行業應用規模發展成效顯著、5G應用生態格局初步建成、5G應用基礎支撐能力明顯增強。

中國重點省市及自治區5G行業相關規劃政策(三)

資料來源：智研咨詢整理

2021年重慶市發布《關于印發重慶市5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）的通知》，提出到2023年，全市重點領域5G融合應用深度和廣度成效明顯，以系統、終端、網絡設備、元器件、材料為主的5G產業生態實現有效集聚，網絡、平臺、安全等基礎能力大幅度提升，5G應用整體發展水平顯著提升，將我市打造成為西部地區重要的5G應用創新發展高地，努力成為全國5G發展引領區和示范區。

中國重點省市及自治區5G行業相關規劃政策(四)

資料來源：智研咨詢整理

2、5G行業相關行動方案及實施意見

針對5G行業發展，各重點省市有不同的發展計劃，北京市實施“一五五一”工程。“一”，即一個突破――突破中高頻核心器件技術等關鍵環節;“五五”，即五大場景的五類應用―—圍繞北京城市副中心、北京新機場、2019年北京世園會、2022年北京冬奧會、長安街沿線升級改造等“五”個重大工程、重大活動場所需要，開展5G自動駕駛、健康醫療、工業互聯網、智慧城市、超高清視頻應用等“五”大類典型場景的示范應用;最終培育“一”批5G產業新業態。擴大5G建站規模，加大5G基站選址、用電等支持力度。河北省2023年1月發布《加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）》，加快5G網絡深度覆蓋。推進5G網絡進社區、進企業和室內分布系統建設，推進交通系統5G信號全覆蓋，在制造業、醫療、工業園區等部署5G行業虛擬專網。山東省2023年4月發布《山東省2023年數字經濟“全面提升”行動方案》，提出分級分類分場景精準提升5G網絡廣、深、厚能力，進一步加強三新(新擴城區、新建高速、新建住宅)及農村區域的廣覆蓋、城市小區樓宇的深度覆蓋以及流量熱點地區超忙小區的厚覆蓋。加大電信普遍服務等政策資金支持力度，優先推動有條件的重點行政村開展低頻5G網絡建設，進一步支持發展通信感知一體化、通信與人工智能融合、通信網絡內生安全、星地一體融合組網等下一代信息通信網絡技術。開展新一代網絡基礎設施建設行動，推進工業園區、重點企業5G網絡全覆蓋，提升沿黃9市5G網絡質量，累計開通5G基站20萬個，支持有條件的企業參與全國6G技術研發。

中國重點省市及自治區5G行業相關行動方案及實施意見(一)

資料來源：智研咨詢整理

中國重點省市及自治區5G行業相關行動方案及實施意見(二)

資料來源：智研咨詢整理

中國重點省市及自治區5G行業相關行動方案及實施意見(三)

資料來源：智研咨詢整理

中國重點省市及自治區5G行業相關行動方案及實施意見(四)

資料來源：智研咨詢整理

3、財政補貼相關政策

2023年4月天津市在《天津市推動制造業高質量發展若干政策措施》指出建設新型智能基礎設施。對國家級、市級的工業互聯網網絡和第五代移動通信（5G）應用重大專項（典型試點）項目，分別按照實際投資額的30%、20%，分級分類給予最高1000萬元、300萬元支持。山東省2021年11月發布《青島市5G基站獎補政策實施細則（暫行）》，支持5G基站建設。全面推進5G網絡基站建設，對完成市政府2021年度5G基站建設目標的電信運營企業，每個新建開通并采取獨立組網模式的基站（含共建共享基站）給予1萬元補助，單個電信運營企業或采取共建共享模式的聯合企業最高補助5000萬元。補助資金自2022年起分兩年兌現，由市、區（市）兩級按照現行財政體制負擔。2019年7月，上海市發布《關于加快推進本市5G網絡建設和應用的實施意見》，其中提到2019年，建設5G基站1萬個，實現中心城區和郊區重點區域全覆蓋，啟動建設若干應用示范區，形成10項左右重點示范應用。2020年，累計建設5G基站2萬個，實現全市域覆蓋，累計總投資超過200億元，在20個垂直行業推進典型應用100項。2021年，累計建設5G基站3萬個，累計總投資超過300億元，培育100家5G應用領域創新型企業，5G應用產業規模超過1000億元。

中國重點省市及自治區5G行業相關扶持政策

資料來源：智研咨詢整理

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《中國第五代移動通信技術（5G）行業市場運行態勢及發展前景研究報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。