一、國家部委政策

人工智能，英文縮寫為AI。它是研究、開發用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術及應用系統的一門新的技術科學。人工智能是智能學科重要的組成部分，它企圖了解智能的實質，并生產出一種新的能以人類智能相似的方式做出反應的智能機器，該領域的研究包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統等。人工智能可以對人的意識、思維的信息過程的模擬。人工智能不是人的智能，但能像人那樣思考、也可能超過人的智能。

1.規劃類政策

隨著“互聯網+”的迅速發展，人工智能技術也得到了快速的發展，并以不可阻擋之勢深入到人們的生產、生活之中。人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，為此，相關部門出臺了許多政策以規劃人工智能產業發展。2017年7月，國務院在《新一代人工智能發展規劃》中指出發展人工智能的目標：第一步，到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，人工智能產業成為新的重要經濟增長點，人工智能技術應用成為改善民生的新途徑，有力支撐進入創新型國家行列和實現全面建成小康社會的奮斗目標。第二步，到2025年人工智能基礎理論實現重大突破，部分技術與應用達到世界領先水平，人工智能成為帶動我國產業升級和經濟轉型的主要動力，智能社會建設取得積極進展。第三步，到2030年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創新中心，智能經濟、智能社會取得明顯成效，為躋身創新型國家前列和經濟強國奠定重要基礎。2017年12月，工業和信息化部提出《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》，強調通過實施四項重點任務，力爭到2020年，一系列人工智能標志性產品取得重要突破，在若干重點領域形成國際競爭優勢，人工智能和實體經濟融合進一步深化，產業發展環境進一步優化。國家改革委辦公廳在2020年7月發布《關于加快落實新型城鎮化建設補短板強弱項工作 有序推進縣城智慧化改造的通知》提出發展人工智能需要做到夯實新型基礎設施支撐、提升公共服務治理水平、優化產業發展數字環境、強化網絡安全能力保障。2021年國務院在《“十四五”數字經濟發展規劃》提出到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%，數字化創新引領發展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩步提升。2020年12月最高人民法院發布《關于規范和加強人工智能司法應用的意見》提出加強人工智能應用頂層設計、加強司法數據中臺和智慧法院大腦建設、加強司法人工智能應用系統建設、加強司法人工智能關鍵核心技術攻關、加強基礎設施建設和安全運維保障。明確了人工智能司法應用的主要場景。

人工智能行業規劃類相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

人工智能行業規劃類相關政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

2.支持和補貼類政策

為了鼓勵中小企業發展人工智能，相關部門提出了許多政策支持和補貼涉及人工智能產業的企業。2018年9月，國家發展改革委在《關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見》中提出要抓住數字經濟發展機遇，深入推進創新驅動發展戰略，加快數字基礎設施建設，著力發展壯大互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術產業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，培育新增長點、形成新動能。2019年6月，國家發展改革委和商務部聯合發布《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，并強調要鼓勵外資參與制造業高質量發展，在裝備制造業，新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。鼓勵外資投向生產性服務業，在技術服務領域，新增人工智能、清潔生產、碳捕集、循環經濟等條目。國家發展改革委等相關部門在2019年12月聯合發布《關于促進“互聯網+社會服務”發展的意見》提出鼓勵新技術創新應用，培育壯大社會服務新產品新產業新業態。推進大數據、云計算、人工智能、物聯網等新一代信息技術在社會服務領域集成應用，支持引導新型穿戴設備、智能終端、服務機器人、在線服務平臺、虛擬現實、增強現實、混合現實等產品和服務研發，豐富線上線下相融合的消費體驗。2022年2月，國家發展改革委提出《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》，指出加大中小微企業設備器具稅前扣除力度；延長階段性稅費緩繳政策；擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業所得稅減免力度；降低企業社保負擔，2022年延續實施階段性降低失業保險；工傷保險費率政策。推動了人工智能產業的發展。

人工智能行業補貼支持類相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

人工智能行業補貼支持類相關政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發布的《中國人工智能行業市場競爭策略及未來發展潛力報告》

二、各省市相關政策

1.規劃類政策

各省市積極響應國家政策的號召，紛紛發布了推動人工智能產業進一步發展的一系列政策。2023年5月，北京市人民政府辦公廳發表《北京市促進通用人工智能創新發展的若干措施》，指出促進發展人工智能現階段的任務是提升算力資源統籌供給能力、提升高質量數據要素供給能力、系統構建大模型等通用人工智能技術體系、推動通用人工智能技術創新場景應用。河北省產業信息處為了積極響應“十四五”規劃，在2021年11月發布了《河北省新一代信息技術產業發展“十四五”規劃》，指出現階段需要加強京津冀科研院所、高校合作，建設“互聯網+”人工智能研發平臺，突破計算機視聽覺、生物特征識別、自然語言理解、機器翻譯等人工智能（AI）關鍵技術。發展語音識別、圖像識別、知識處理等智能系統，培育人工智能解決方案提供商，開發一批量大面廣的新型人工智能終端產品。深化與華為合作，推動建設廊坊人工智能計算中心，打造京津冀人工智能算力新高地。湖南省人民政府辦公廳2021年10月在《湖南省“十四五”戰略性新興產業發展規劃》中指出發展人工智能重點需要圍繞提升人工智能算力及應用，加快高性能深度學習處理器芯片、智能汽車用高性能激光雷達、 邊緣計算控制器、自主導航智能控制器等關鍵核心技術攻關、產品研發及產業化。聚焦智能裝備、智能駕駛、智慧醫療、智慧政務等場景開展示范應用。改造升級國家超級計算長沙中心，加快部署天河新一代高性能計算機系統，打造全國一流人工智能公共算力平臺。廣東省人民政府為了推動人工智能的發展，在2018年發布《廣東省新一代人工智能發展規劃》，提出強化人工智能科研前瞻布局、構建開放協同的創新平臺體系、推動人工智能產業集約集聚發展、營造良好的人工智能多元創新生態。

中國部分省市人工智能行業規劃類相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

中國部分省市人工智能行業規劃類相關政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

中國部分省市人工智能行業規劃類相關政策（三）

資料來源：智研咨詢整理

2.支持和補貼類政策

現如今，我們的生活已經離不開人工智能，為了推動人工智能行業的迅速發展，各省市也發表了相關補貼政策。2020年2月，成都市經濟和信息化局發表《成都市加快人工智能產業發展專項政策實施細則》，其中指出要鼓勵人工智能領域的知識產權創造和技術標準研制，可最高給予60萬元資助。支持龍頭企業聯合高校院所以及產業鏈上下游企業實施人工智能產業集群協同創新項目，開展人工智能重大關鍵技術聯合攻關，最高給予1000萬元資助。2022年7月，合肥市人民政府在《合肥市加快建設國家新一代人工智能創新發展試驗區促進產業高質量發展若干政策》中提出支持產業載體建設。支持人工智能產業園、科技企業孵化器等產業載體建設，對入園(在孵)企業總數達到20家(含)以上且人工智能企業占比超過60%(含)的，給予一次性100萬元獎勵。對新認定的國家、省、市級人工智能專業科技企業孵化器，分別給予200萬元、100萬元、50萬元補助，每家孵化器累計補助總額最高200萬元。以上兩項政策當年就高不重復享受。

中國部分省市人工智能行業補貼支持類相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《中國人工智能行業市場競爭策略及未來發展潛力報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。