一、疫苗概述

疫苗是指用各類病原微生物制作的用于預防接種的生物制品。其中用細菌或螺旋體制作的疫苗亦稱為菌苗。疫苗分為活疫苗和死疫苗兩種。常用的活疫苗有卡介苗，脊髓灰質炎疫苗、麻疹疫苗、鼠疫菌苗等。常用的死疫苗有百日咳菌苗、傷寒菌苗、流腦菌苗、霍亂菌苗等。疫苗的原理是將病原微生物（如細菌、立克次氏體、病毒等）及其代謝產物，經過人工減毒、滅活或利用轉基因等方法制成的用于預防傳染病的自動免疫制劑。疫苗保留了病原菌刺激動物體免疫系統的特性。當動物體接觸到這種不具傷害力的病原菌后，免疫系統便會產生一定的保護物質，如免疫激素、活性生理物質、特殊抗體等；當動物再次接觸到這種病原菌時，動物體的免疫系統便會依循其原有的記憶，制造更多的保護物質來阻止病原菌的傷害。

二、中國疫苗政策

接種疫苗可以阻斷并滅絕傳染病的滋生和傳播，是防控傳染病發生和流行最經濟、最有效的措施之一。疫苗供應體系是指通過接種疫苗防控傳染病、應對突發公共衛生事件所涉及的完整系統，包括疫情監測預警和疫苗研發、生產、流通、接種、儲備、監管等環節。健全疫苗供應體系并保持高效運作，及時研發生產和接種疫苗，是有效防控疫情的關鍵，對保障人民群眾生命健康、維護經濟社會穩定具有重要意義。2006-2022年期間，國務院、國家衛生部、衛健委、發改委、藥監局、疾控局等多部門都陸續應發了支持疫苗行業發展的政策和指導意見。其中，2006年2月由國務院出臺的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》提出要重點研究用于應對突發生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等。2020年10月國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出要大力發展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物大品種，提升生物醫藥產業水平。2017年2月國務院制定的《關于進一步加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見》提出，支持新型疫苗特別是多聯多價疫苗的研發和產業化，鼓勵和支持國內疫苗生產企業規模化生產，確保重點疫苗的產能儲備能夠滿足重大公共衛生事件應對需要。2021年由工信部、發改委、科技部等部門聯合發布的《“十四五”醫藥工業發展規劃》中提出，在疫苗領域，重點發展新型新冠病毒疫苗、皰疹疫苗、多價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗、多聯多價疫苗等產品；鼓勵企業和科研院所、疾控機構聯合建設疫苗應急研發和產業化公共服務平臺。截至2022年11月，我國疫苗相關政策匯總如下：

近年中國疫苗相關政策匯總(一)

近年中國疫苗相關政策匯總(二)

近年中國疫苗相關政策匯總(三)

相關報告：智研咨詢發布的《中國疫苗行業投資策略探討及市場規模預測報告》

三、中國部分省市有關疫苗政策

為了促進疫苗行業的發展，全國各省市也出臺了有關疫苗的政策。其中，2020年12月北京市衛健委發布的《北京市關于加強醫療衛生機構研究創新功能的實施方案（2020—2022年）》提出要在全市醫務人員的高級職稱評定工作中，將藥械疫苗試劑臨床試驗和科技成果轉化作為科研型醫務人員職稱評定的重要依據。2022年10月由上海市衛健委制定的《上海市衛生健康系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025）》指出，重點學習疫情防控與公共衛生安全相關法律法規規章，加大對傳染病防治法、疫苗管理法等相關法律法規學習貫徹力度，提高衛生健康系統依法決策、依法辦事能力。2020年1月由甘肅省人民政府發布的《關于推進健康甘肅行動的實施意見》提出要加強呼吸系統疾病科技攻關，提高新型疫苗可及性，降低患者經濟負擔；開展傳染病疫情監測，倡導高危人群在流感流行季節前接種流感疫苗；到2022年和2030年，以鄉（鎮、街道）為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。2021年8月湖南省人民政府發布的《健康湖南“十四五”建設規劃》中指出要嚴格落實國家免疫規劃，加強疫苗監督管理和接種單位的能力建設，建立健全疫苗監督管理工作機制，規范預防接種服務管理，以鄉鎮（街道）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。各省市政策中關于疫苗的相關建設重點或任務如下：

近期中國部分地區有關疫苗政策匯總(一)

近期中國部分地區有關疫苗政策匯總(二)

近期中國部分地區有關疫苗政策匯總(三)

近期中國部分地區有關疫苗政策匯總(四)

近期中國部分地區有關疫苗政策匯總(五)

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《中國疫苗行業投資策略探討及市場規模預測報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。