一、國家層面生物降解塑料相關政策

自21世紀初，中國就已陸續有相關法令、文件出臺鼓勵生物降解塑料發展；2007年12月，中國國務院發布《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，明確規定：“從2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”，2008年，中國“限塑令”正式實施；2019年，多種生物降解塑料被納入《產業結構調整指導目錄》，生物降解塑料成為替代傳統塑料的重要產品之一。

中國生物降解塑料行業相關政策歷程圖

在2020年1月及7月，中國相關部門分別出臺了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》及《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，中國“限塑令”進一步加強，并且開始推廣可循環易回收可降解替代產品。

其中由國家發展改革委及生態環境部印發的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》明確指出中國將有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環易回收可降解替代產品，增加綠色產品供給，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環節管理制度，有力有序有效治理塑料污染，到2020年底，中國將禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化產品，到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產品。

在快遞行業的塑料包裝到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點將先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量，到2025年底，全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

2020-2022年6月中國生物降解塑料相關政策匯總（一）

資料來源：智研咨詢整理

2021年9月由國家發展改革委、生態環境部印發出臺的《“十四五”塑料污染治理行動方案》中提出科學穩妥推廣塑料替代產品，如可降解塑料制品，并且提出要健全生物降解塑料標準體系。

方案進一步完善了塑料污染全鏈條治理體系，細化了塑料使用源頭減量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科學處置等方面部署，推動塑料污染治理持續深入；提出了如何科學穩妥推廣可降解塑料作為替代品：充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環境影響，完善相關產品的質量和食品安全標準；開展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究，科學評估其環境安全性和可控性；健全標準體系，出臺生物降解塑料標準，規范應用領域，明確降解條件和處置方式；加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉化，不斷提升產品質量和性能，降低應用成本；推動生物降解塑料產業有序發展，引導產業合理布局，防止產能盲目擴張；加快對全生物降解農膜的科學研究和推廣應用；加大可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規范行業秩序。

2022年1到6月，中國出臺了兩篇與生物降解塑料相關的政策文件，分別是《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》及《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》，兩篇文件都重點指出了中國未來發展將加快綠色低碳發展，建立完善生物塑料相關標準體系。

2020年到2022年6月中國生物降解塑料相關政策匯總（二）

資料來源：智研咨詢整理

2022年4月由工業和信息化部、發展改革委、科技部、生態環境部、應急部、能源局聯合發布的 《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》提出要加快中國綠色低碳發展：有序發展和科學推廣生物可降解塑料，推動廢塑料、廢棄橡膠等廢舊化工材料再生和循環利用；健全標準體系：建立完善化工新材料特別是改性專用料、精細化學品尤其是專用化學品等標準體系，生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料評價標識管理體系，綠色用能監測與評價體系。

相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國生物降解塑料產業競爭現狀及投資前景預測報告》

2022年6月由工業和信息化部、人力資源社會保障部、生態環境部、商務部及市場監管總局聯合頒布的《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》中提出要引導綠色產品消費：加快完善家用電器和照明產品等終端用能產品能效標準，促進節能空調、冰箱、熱水器、高效照明產品、可降解材料制品、低VOCs油墨等綠色節能輕工產品消費；引導企業通過工業產品綠色設計等方式增強綠色產品和服務供給能力：完善政府綠色采購政策，加大綠色低碳產品采購力度，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新行動。

以上所有的政策都體現了中國將推進國家經濟綠色發展，同時大力治理環境中塑料污染，為此提出要大力發展生物可降解材料研發，并建立健全相關檢查體系。這系列政策都有利于中國未來生物降解塑料行業的發展。

二、各省市生物降解塑料相關最新政策

中國31個省市、自治區為響應國家頒布的塑料限令及“十四五”相關綠色發展政策，都各自出臺了相關政策、意見，對其省內生物降解塑料行業發展給予了正向鼓勵。

中國各省市生物降解塑料相關政策匯總（一）

資料來源：智研咨詢整理

中國各省市生物降解塑料相關政策匯總（二）

資料來源：智研咨詢整理

中國各省市生物降解塑料相關政策匯總（三）

資料來源：智研咨詢整理

中國各省市生物降解塑料相關政策匯總（四）

資料來源：智研咨詢整理

中國各省市生物降解塑料相關政策匯總（五）

資料來源：智研咨詢整理

中國各省市生物降解塑料相關政策匯總（六）

資料來源：智研咨詢整理

與國家政策層面一致，各省市也暫未出臺生物降解塑料行業政策，而是從限制一次性或不可降解塑料袋的使用來推廣可降解塑料的應用，大部分省份都有相關政策提到要加強對生物可降解材料的研發，重視推廣生物可降解地膜的使用；中國大部分省市均提出了到2025年塑料制品管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，同時替代產品開發應用水平進一步提升，其中部分省市也將這一發展目標提前至2022年、2023年，例如北京市、浙江省。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《2022-2028年中國生物降解塑料行業市場全景調查及投資潛力研究報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。