智能控制器行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2022年）

智能控制器文爭 2022-01-18 11:40 來源：智研咨詢

（一）所處行業

智能控制器行業按照中國證監會頒布的《上市公司行業分類指引》（2012年修訂）隸屬于C39制造業中的“計算機、通信和其他電子設備制造業”；根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）隸屬于“C39計算機、通信和其他電子設備制造業”之“C3969其他智能消費設備制造”。

（二）行業主管部門及規范文件

1、行業的監管體制及主管部門

行業的行政主管部門為工業與信息化部及其下屬分支機構，工業和信息化部會同國家其他有關部門制定相關的產業政策和行業發展戰略，指導整個行業的協同有序發展。國家質量技術監督局會同工業和信息化部對智能控制產品進行質量跟蹤和監督抽查。

2、行業的主要法律法規及政策

行業的主要法律法規及政策

序號	名稱	發布年度	發布單位	主要內容
1	《工業和信息化部辦公廳關于深入推進移動物聯網全面發展的通知》（工信廳通信[2020]25號）	2020	工信部	在提升移動物聯網應用廣度和深度方面提出“生活智慧化方面，推廣移動物聯網技術在智能家居、可穿戴設備、兒童及老人照看、寵物追蹤等產品中的應用”以及“進一步擴展移動物聯網技術的適用場景，拓展基于移動物聯網技術的新產品、新業態和新模式”。
2	《工業和信息化部辦公廳關于印發<中小企業數字化賦能專項行動方案>的通知》（工信廳企業 [2020]10號）	2020	工業和信息化部	利用數字化工具盡快恢復生產運營。支持中小企業運用線上辦公、財務管理、智能通訊、遠程協作、視頻會議、協同開發等產品和解決方案，盡快恢復生產管理。支持數字化服務商打造智能辦公平臺，推出虛擬云桌面、超高清視頻、全息投影視頻等解決方案，滿足虛擬團隊管理、敏感數據防控等遠程辦公場景升級新需求。
3	《關于印發<進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年）>的通知》	2019	國家發展改革委、工業和信息化部、民政部、財政部等10部委	加強引導支持，帶動新品消費。支持綠色、智能家電銷售。有條件的地方可對產業鏈條長、帶動系數大、節能減排協同效應明顯的新型綠色、智能化家電產品銷售，給予消費者適當補貼。促進家電產品更新換代。
4	《工業和信息化部辦公廳關于印發<新一代人工智能產業創新重點任務揭榜工作方案>的通知》（工信廳科﹝2018﹞80號）	2018	工業和信息化部	揭榜任務：包括具有自檢測、自校正、自適應、自組織能力的工業機器人研發與應用；智能傳感器與分散式控制系統（DCS）、可編程邏輯控制器（PLC）、數據采集系統（SCADA）、高性能高可靠嵌入式控制系統等控制裝備創新及應用；基于圖像識別、深度學習等人工智能技術的智能檢測裝備的研發與應用；以及基于人工智能技術高速分揀機、多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等物流裝備創新應用。
5	《國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》	2018	國務院	加快提升新型信息產品供給體系質量，積極拓展信息消費新產品、新業態、新模式。升級智能化、高端化、融合化信息產品，重點發展適應消費升級的中高端移動通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端、智慧家庭產品等新型信息產品。
6	《政府工作報告》	2018	國務院	政府工作報告強調了產業級的人工智能應用。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。
7	《工信部關于印發<促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018-2020年）>》（工信部科[2017]315號）	2017	工業和信息化部	支持物聯網、機器學習等技術在智能家居產品中的應用，建設一批智能家居示范應用項目并推廣。
8	《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》（國發〔2017〕40號）	2017	國務院	鼓勵企業發展面向定制化應用場景的智能家居“產品+服務”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數字家庭產品，積極推廣通用的產品技術標準及應用規范。
9	《政府工作報告》	2016	國務院	強化企業創新主體地位。增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。
10	《智慧家庭綜合標準化體系建設指南》	2016	工業和信息化部、國家標準化管理委員會	圍繞智慧家庭產業發展需求，支持搭建產業服務平臺和試驗驗證平臺，開展標準應用驗證。加快基礎標準、主要產品和服務標準的研制，形成與智慧家庭產業發展相適應的標準體系。完善智慧家庭產業公共服務平臺，以健康管理、居家養老和智能家居等智慧家庭典型應用為切入點，推進智慧家庭服務的標準化，不斷擴大應用覆蓋范圍和規模。充分發揮行業協會、產業聯盟和標準化機構的作用，推動智慧家庭標準的宣貫與實施。加強與國際標準化組織的交流與合作，推動我國智慧家庭標準成為國際標準。
11	《消費品標準和質量提升規劃（2016-2020年）》	2016	國務院	（一）家用電器。適應家用電器高端化、智能化發展趨勢，加大團體標準和高水平企業標準的供給力度。開展家用電器產品分等分級和評價標準化工作，改善電子坐便器、空氣凈化器、家用清潔機器人等新興家電產品的性能和消費體驗，提高空調器、電冰箱、洗衣機等傳統大家電的產品舒適性、智能化水平，優化電飯鍋、剃須刀等傳統廚用、個人護理用小家電產品的外觀和功能設計。提升多品種、多品牌家電產品深度智能化水平，推動智能家居快速發展。（二）消費類電子產品。針對消費類電子產品網絡化、創新化的發展特點，結合云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，推動人工智能、智能硬件、智慧家庭、虛擬現實、物聯網等創新技術產品化、專利化、標準化。加快高質量產品生產線及智能工廠建設，引導生產企業不斷開發新技術、新產品、新應用。從安全性、穩定性、可靠性角度，進一步完善消費類電子產品技術標準體系。
12	《輕工業發展規劃（2016-2020年）》	2016	工業和信息化部	推動照明電器工業向高品質、綠色化、智能化方向發展。積極推動智能照明技術研發及應用，結合智能家居、智慧城市，重點發展適應各種照明應用場所需要的高技術含量和附加值的LED照明產品。發展智能產品和裝備。圍繞智能產品的標準制定、產品生產、系統集成和規模應用四個領域，統籌推進智能家居、服務機器人、智能照明電器、可穿戴設備等產品的研發和市場推廣。
13	《中國家用電器工業“十三五”發展指導意見》	2016	中國家用電器協會	中國家電工業“十三五”的主要目標：“‘十二五’為中國家電行業實現強國目標打下堅實的基礎，‘十三五’則是沖刺時期，爭取到2020年，中國進入全球家電強國行列”。“十三五”時期，國內家電市場將迎來新一輪消費結構升級和產品的大批量更新換代，網絡化、個性化、多元化消費時代的到來將推動新興家電品類快速發展，有力促進國內家電消費的增長。《中國制造2025》的實施及“互聯網+”等新技術的引入，將帶動家電制造向智能化、網絡化升級，為中國家電工業的轉型升級發展帶來較好的戰略機遇。
14	《中國制造2025》	2015	國務院	統籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械、服務機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發和產業化。
15	《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》	2015	國務院	支持面向互聯網的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車載、智慧健康、智能無人系統等智能硬件核心關鍵技術突破，加強硬件樣機設計平臺、技術標準和知識產權等公共服務平臺建設。