陶瓷行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

陶瓷文爭(zhēng) 2021-12-16 10:08 來(lái)源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

陶瓷行業(yè)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》隸屬于“陶瓷制品制造業(yè)（C307）”

（二）行業(yè)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)政策

1、行業(yè)的主管部門和監(jiān)管體制

陶瓷行業(yè)的政府主管部門是國(guó)家工業(yè)和信息化部及各地方的信息產(chǎn)業(yè)廳局，主要負(fù)責(zé)研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬定；對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；制定并組織實(shí)施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作等。

陶瓷行業(yè)的自律管理機(jī)構(gòu)是中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)劃及行規(guī)行約；調(diào)查、收集、整理和統(tǒng)計(jì)行業(yè)基礎(chǔ)資料；研究行業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；開展國(guó)際交流與合作等。

2、行業(yè)主要法律、法規(guī)及政策

陶瓷行業(yè)市場(chǎng)化程度較高，產(chǎn)品種類較多，行業(yè)的法規(guī)政策主要體現(xiàn)在陶瓷產(chǎn)品的出口退稅政策以及產(chǎn)品的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等方面。

（1）法律法規(guī)

陶瓷行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部頒發(fā)的《陶瓷食品容器衛(wèi)生管理辦法》、《出口陶瓷檢驗(yàn)管理規(guī)定》等。

（2）國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

陶瓷行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策及稅收政策主要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)具體規(guī)劃以及國(guó)家的出口退稅政策。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

序號(hào)	文件名稱	主要內(nèi)容
1	《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》	根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移……推進(jìn)陶瓷和發(fā)酵行業(yè)向有原料優(yōu)勢(shì)、能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
2	中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（簡(jiǎn)稱“十三五”規(guī)劃）（2016－2020年）	“十三五”期間，我國(guó)要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局要初步形成，要推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)、智能綠色制造技術(shù)、現(xiàn)代能源技術(shù)、健康技術(shù)、智慧城市和數(shù)字社會(huì)技術(shù)、海洋和空間先進(jìn)實(shí)用技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
3	產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）	鼓勵(lì)類：十九、輕工，6、應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)學(xué)、電子、航空航天等領(lǐng)域的特種陶瓷生產(chǎn)及技術(shù)、裝備開發(fā)；陶瓷清潔生產(chǎn)及綜合利用技術(shù)開發(fā)。
4	輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）	推廣日用陶瓷高效節(jié)能先進(jìn)成型技術(shù)、快速燒成技術(shù)等新技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展資源消耗低的綠色日用陶瓷。增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)藝術(shù)陶瓷傳統(tǒng)工藝的繼承和發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展藝術(shù)陶瓷精品。加快低溫配方體系研發(fā)，降低產(chǎn)品的燒成溫度和能耗。提高廢料回收利用，加強(qiáng)清潔化生產(chǎn)。
5	湖南省輕工行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃	推動(dòng)日用陶瓷向低能耗、自動(dòng)化、信息化方向發(fā)展。推廣日用陶瓷高效節(jié)能先進(jìn)成型技術(shù)、快速燒成技術(shù)等新技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展中高檔日用陶瓷，淘汰技術(shù)落后、能耗高的中低檔普通陶瓷，擴(kuò)大無(wú)鉛無(wú)鎘、抗菌環(huán)保綠色陶瓷生產(chǎn)。推進(jìn)釉下五彩技術(shù)在骨質(zhì)瓷、鎂質(zhì)瓷產(chǎn)品中的開發(fā)應(yīng)用，加快炻瓷產(chǎn)品向高端發(fā)展。加快開發(fā)陶瓷3D打印成型、微波干燥與燒結(jié)等高新技術(shù)應(yīng)用。整合陶瓷原料資源，推進(jìn)陶瓷原料制備、泥釉模產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣應(yīng)用自動(dòng)化、智能化陶瓷機(jī)械。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組，對(duì)接資本市場(chǎng)，引領(lǐng)行業(yè)整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陶瓷業(yè)規(guī)模化集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。到2020年，全省高檔炻瓷產(chǎn)量保持全國(guó)第一位，打造國(guó)際知名品牌5個(gè)。
6	《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》	屬于本目錄的外商投資項(xiàng)目，享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。湖南省：7、藝術(shù)陶瓷、日用陶瓷、工業(yè)陶瓷、特種陶瓷等高技術(shù)陶瓷的研發(fā)與生產(chǎn)。
7	《智能制造工程實(shí)施指南（2016-2020）》	“十三五”期間通過(guò)數(shù)字化制造的普及，智能化制造的試點(diǎn)示范，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)并逐步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型；有條件、有基礎(chǔ)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范并推廣應(yīng)用，建成一批智能車間/工廠。