近日,科技部印發《關于技術市場發展的若干意見》,對加快發展技術市場,健全技術轉移機制,促進科技成果資本化和產業化作出部署。《意見》提出要“發揮專業化眾創空間等創新創業服務載體的作用,提供專業化技術轉移服務”。
據了解,技術市場是重要的生產要素市場,是我國現代市場體系和國家創新體系的重要組成,是各類技術交易場所、服務機構和技術商品生產、交換、流通關系的總和。改革開放以來,我國技術市場從無到有,功能逐步完善,制度環境不斷優化,對健全技術創新市場導向機制、促進科技和經濟融通發展、完善社會主義市場經濟體系等發揮了重要作用。與此同時,面對全球創新發展的新態勢和我國全面深化改革的新要求,技術市場發展體制機制仍需完善、服務效能亟待提高、功能和作用有待進一步發揮,市場配置創新資源的決定性作用有待增強。
《意見》就總體要求、優化技術市場分類布局、提升技術交易市場服務功能和發展水平、推動技術市場服務機構市場化專業化發展、發展壯大技術市場人才隊伍、創新技術市場服務模式、完善技術市場法律法規和政策體系、規范技術市場服務和理、加強技術市場組織保障等作了具體部署。
《意見》指出,堅持深化改革、優化環境,堅持拓展功能、提升服務,堅持規范行為、加強監管,堅持引領發展、要素融通,著力構建技術交易網絡,著力提升專業化服務功能,著力優化制度環境,著力加強監管服務,加快形成以專業化服務為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現代技術市場,推動科技成果轉移轉化,促進科技與經濟社會融通發展。
根據《意見》,到2020年,我國將培育20家具有示范帶動作用的高水平專業化技術轉移機構、600家市場化社會化技術轉移機構,發展3-5個樞紐型技術交易市場,培養1萬名技術經理人、技術經紀人,全國技術合同成交金額達到2萬億元。到2025年,技術創新市場導向機制更趨完善,市場配置創新資源的決定性作用充分顯現,技術市場對現代化產業體系發展的促進作用顯著增強,為國家創新能力提升和邁入創新型國家前列提供有力支撐。
對于優化技術市場分類布局,《意見》提出,聚焦國家戰略和區域、行業需求,發展各具特色、層次多元的技術交易市場。建設樞紐型技術交易市場,成為全國技術交易網絡重要節點。完善區域性技術交易市場,推動科技成果服務地方經濟社會發展。推進人工智能、生物醫藥等行業性技術交易市場發展,發揮專業化眾創空間等創新創業服務載體的作用,提供專業化技術轉移服務。充分整合利用現有資源,發展國家軍民兩用技術交易中心,推進軍民兩用技術、成果及知識產權的雙向轉化。圍繞“一帶一路”沿線等國家和地區建設國際化技術轉移平臺,推動我國技術交易市場成為國際技術轉移網絡重要節點。發揮國家技術轉移區域中心作用,鏈接各類技術交易市場,形成互聯互通的全國技術交易網絡。
《意見》強調,科技部充分發揮技術市場管理辦公室職能和作用,加強對全國技術市場發展的組織協調,強化督促落實,加大對技術交易市場和技術市場服務機構的支持力度。各有關部門根據職能定位,加大政策支持和保障力度。



