摘要：近幾年來，我國用電需求量持續(xù)增長，多地電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)新高，使得調(diào)節(jié)性電源需求激增。抽水蓄能憑借技術(shù)成熟、反應(yīng)速度快、單機(jī)容量大、經(jīng)濟(jì)性較好、安全性高等特點(diǎn)，是目前大規(guī)模調(diào)節(jié)能源的首選，因此，國家政府積極推出相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)各大企業(yè)積極布局抽水蓄能領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，2020-2022年間，中國抽水蓄能投產(chǎn)總裝機(jī)容量呈逐年增長態(tài)勢，2022年達(dá)到45.79GW，預(yù)計(jì)未來裝機(jī)容量將持續(xù)增長，2030年達(dá)到120GW左右。

一、定義及分類

抽水蓄能即利用水作為儲(chǔ)能介質(zhì)，通過電能與水的勢能相互轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)電能的儲(chǔ)存和釋放。由于我國幅員遼闊，水力資源豐富，抽水蓄能在我國得到廣泛的應(yīng)用。根據(jù)開發(fā)方式分類，抽水蓄能電站可分為引水式和抬水式；按天然徑流條件分類，抽水蓄能電站可分為純抽水蓄能電站和混合式抽水蓄能電站；按水庫座數(shù)分類，抽水蓄能電站可分為兩庫式和三庫式；按發(fā)電廠房形式分類，抽水蓄能電站可分為地面式、半地下式、地下式；按水頭高低分類，抽水蓄能電站可分為低水頭、中水頭、高水頭；按機(jī)組形式分類，抽水蓄能電站可分為四機(jī)式、三機(jī)式、兩機(jī)式；按水庫調(diào)節(jié)周期分類，抽水蓄能電站可分為日調(diào)節(jié)、周調(diào)節(jié)、季調(diào)節(jié)、年調(diào)節(jié)。

二、行業(yè)政策

1、主管部門和監(jiān)管體制

在抽水蓄能電站的建設(shè)和管理過程中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在我國，國家能源局及其下屬地方能源主管部門是抽水蓄能行業(yè)的主管部門。這些部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行與抽水蓄能電站相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)電站的建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。此外，國家發(fā)展和改革委、水利部等其他政府部門也對(duì)抽水蓄能行業(yè)進(jìn)行管理。如國家發(fā)展和改革委主要負(fù)責(zé)審批抽水蓄能電站的建設(shè)項(xiàng)目，而水利部主要負(fù)責(zé)水資源的利用和防洪等方面的監(jiān)管。

行業(yè)協(xié)會(huì)在抽水蓄能行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用。我國電力行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)有專門的委員會(huì)負(fù)責(zé)抽水蓄能行業(yè)的相關(guān)工作。這些委員會(huì)通過組織研討會(huì)、交流會(huì)等活動(dòng)，為抽水蓄能電站的建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)提供一個(gè)交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。此外，委員會(huì)還負(fù)責(zé)收集和整理行業(yè)內(nèi)的相關(guān)信息，為政府和企業(yè)提供決策支持。

2、行業(yè)相關(guān)政策

抽水蓄能是電力系統(tǒng)重要的綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源，合理規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站，可為新能源大規(guī)模接入電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有效支撐。“十四五”以來，國家政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)抽水蓄能行業(yè)的發(fā)展。2023年10月，國家能源局綜合司發(fā)布的《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案》指出，地方政府或相關(guān)主管部門通過印發(fā)文件等形式，強(qiáng)制要求新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目投資落地，具體包括：一是要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資等；二是獲取或限制項(xiàng)目的附加收益，如項(xiàng)目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等。

三、發(fā)展歷程

我國抽水蓄能行業(yè)起步較晚，1968年才開始建設(shè)，但經(jīng)過50多年的發(fā)展歷程，抽水蓄能行業(yè)的技術(shù)和運(yùn)營水平得到了很大提升。截至目前，我國抽水蓄能經(jīng)歷了起步、深入發(fā)展、成熟發(fā)展、新發(fā)展等幾個(gè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)：以1968年崗南水庫電站和1973年北京密云水庫白河水電站為代表，標(biāo)志我國抽水蓄能電站建設(shè)正式拉開序幕；以1984年潘家口抽水蓄能電站開工建設(shè)為標(biāo)志，我國抽水蓄能電站進(jìn)入第一階段建設(shè)高峰；2004-2020年，中國抽水蓄能成熟穩(wěn)步發(fā)展，電站裝機(jī)規(guī)模躍居世界第三；2020年以后，國家政策的大力支持，進(jìn)一步推動(dòng)抽水蓄能行業(yè)發(fā)展，行業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

四、行業(yè)壁壘

1、資金壁壘

由于抽水蓄能電站的建設(shè)工程量較大，需要大量的土石方開挖和混凝土澆筑等基礎(chǔ)工作，還需要大型的水泵和水輪機(jī)等設(shè)備。同時(shí)，抽水蓄能電站的建設(shè)周期也比較長，需要幾年甚至十幾年的時(shí)間來完成。此外，隨著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)保要求的提高，抽水蓄能電站的市場需求也在發(fā)生變化，企業(yè)需要不斷更新設(shè)備和技術(shù)，以提高效率和管理水平。因此，抽水蓄能電站的投資成本是一個(gè)比較大的數(shù)字，抽水蓄能行業(yè)面臨資金壁壘，新進(jìn)入者需要具備較高的資金實(shí)力。

2、人才壁壘

抽水蓄能電站的建設(shè)和運(yùn)營需要高素質(zhì)的人才，這些人才需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，包括水力學(xué)、電力工程、機(jī)械工程等方面的知識(shí)，同時(shí)也需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)技能，能夠解決實(shí)際工程問題。此外，這些人才還需要具備較強(qiáng)的管理能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通能力等方面的素質(zhì)，才能夠有效地組織和管理抽水蓄能電站的建設(shè)和運(yùn)營。而新進(jìn)入者很難在短時(shí)間內(nèi)建立起完善的人才隊(duì)伍，因此，新進(jìn)入者將面臨人才壁壘。

3、資源壁壘

抽水蓄能電站的建設(shè)需要具備相應(yīng)的水資源和土地資源，這可能會(huì)對(duì)企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營產(chǎn)生一定的制約作用。由于這些資源通常已經(jīng)被行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)所占據(jù)，這使得他們更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本優(yōu)勢，而新進(jìn)入企業(yè)可能需要花費(fèi)更多的精力和成本來獲取這些資源，這無疑會(huì)增加其建設(shè)和運(yùn)營的難度。因此，對(duì)于新進(jìn)入企業(yè)來說，較高的資源壁壘是新進(jìn)入企業(yè)面臨的一個(gè)重要壁壘。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

抽水蓄能行業(yè)上游包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備供應(yīng)方，中游為抽水蓄能電站的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營；下游為抽水蓄能電站的應(yīng)用，主要應(yīng)用在工業(yè)用電、商業(yè)用電、居民用電等領(lǐng)域。抽水蓄能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈如下圖所示：

抽水蓄能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

水輪機(jī)

浙富控股集團(tuán)股份有限公司

東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司

通裕重工股份有限公司

上海電氣集團(tuán)股份有限公司

蘇州海陸重工股份有限有限公司

發(fā)電機(jī)

國投華靖電力控股股份有限公司

華能瀾滄江水電股份有限公司

湖北能源集團(tuán)股份有限公司

四川川投能源股份有限公司

重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司

水泵

浙江大元泵業(yè)有限公司

浙江東音泵業(yè)股份有限公司

廣東凌霄泵業(yè)股份有限公司

新界泵業(yè)（浙江）有限公司

浙江泰福泵業(yè)股份有限公司

上游

中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司

國家電網(wǎng)有限公司

中國長江三峽集團(tuán)有限公司

南方電網(wǎng)儲(chǔ)能股份有限公司

中游

工業(yè)用電

商業(yè)用電

居民用電

下游

從上游來看，抽水蓄能電站的建設(shè)需要大量的設(shè)備和部件，如果設(shè)備供應(yīng)商的供應(yīng)能力不足，可能會(huì)影響電站的建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)營效率。同時(shí)，上游設(shè)備的質(zhì)量和性能也會(huì)導(dǎo)致電站運(yùn)營的不穩(wěn)定、效率低下等問題，甚至可能引發(fā)安全事故等。

從下游來看，下游應(yīng)用領(lǐng)域的需求是抽水蓄能發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧ｋS著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)電力需求量不斷增加，同時(shí)對(duì)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性也提出了更高的要求，這為抽水蓄能的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

2、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)分析

（1）南方電網(wǎng)儲(chǔ)能股份有限公司

南方電網(wǎng)儲(chǔ)能股份有限公司成立于1997年，并于2004年在上海證券交易所掛牌上市，是一家位于廣州的電力中型企業(yè)。公司主營業(yè)務(wù)為抽水蓄能、新型儲(chǔ)能和調(diào)峰水電，主要業(yè)務(wù)范圍為南方五省區(qū)（廣東、廣西、云南、貴州、海南）。公司作為我國最早進(jìn)入高水頭、大容量抽水蓄能領(lǐng)域的企業(yè)，也是全國第一座兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能站的建設(shè)運(yùn)營商，在新型電力系統(tǒng)運(yùn)行特性研究、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目篩選、投資價(jià)值分析評(píng)價(jià)、項(xiàng)目開發(fā)管理、工程建設(shè)安全質(zhì)量進(jìn)度造價(jià)管控方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在抽蓄和新型儲(chǔ)能領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。2023年上半年，公司在運(yùn)機(jī)組總裝機(jī)容量1242.1萬千瓦，其中抽水蓄能1028萬千瓦，占比達(dá)到83%；新型儲(chǔ)能11.1萬千瓦，占比達(dá)到1%；調(diào)峰水電203萬千瓦，占比達(dá)到16%。2023 年上半年，公司在運(yùn)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)情況良好。

（2）中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司

中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)涵蓋工程承包與勘測設(shè)計(jì)、電力投資與運(yùn)營及其他業(yè)務(wù)，具有規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、裝備制造和投融資等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力，能夠?yàn)闃I(yè)主提供一站式綜合性服務(wù)。作為抽水蓄能建設(shè)領(lǐng)域的絕對(duì)主力，公司積極響應(yīng)國家“3060”雙碳戰(zhàn)略，推動(dòng)新能源規(guī)劃研究中心建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢，搶抓新能源和抽水蓄能開發(fā)資源，積極獲取新能源和抽水蓄能建設(shè)任務(wù)。2023年以來，公司積極把握我國經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)公司風(fēng)電、太陽能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等清潔可再生能源業(yè)務(wù)發(fā)展。2023年前三季度，公司營業(yè)收入同比上漲6.08%，達(dá)到4206.35億元；歸母凈利潤同比上漲10.18%，達(dá)到94.91億元。

六、行業(yè)現(xiàn)狀

近幾年來，我國用電需求量持續(xù)增長，多地電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)新高，使得調(diào)節(jié)性電源需求激增。抽水蓄能憑借技術(shù)成熟、反應(yīng)速度快、單機(jī)容量大、經(jīng)濟(jì)性較好、安全性高等特點(diǎn)，是目前大規(guī)模調(diào)節(jié)能源的首選，因此，國家政府積極推出相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)各大企業(yè)積極布局抽水蓄能領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，2020-2022年間，中國抽水蓄能投產(chǎn)總裝機(jī)容量呈逐年增長態(tài)勢，2022年達(dá)到45.79GW，預(yù)計(jì)未來裝機(jī)容量將持續(xù)增長，2030年達(dá)到120GW左右。

七、發(fā)展因素

1、有利因素

（1）國家政策的大力支持

2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法（征求意見稿）》，其中提出抽水蓄能開發(fā)建設(shè)立足于規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和推進(jìn)新能源大規(guī)模高比例躍升發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、合理布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、有序發(fā)展，確保工程質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。隨著該政策的有效實(shí)施，將有利于加強(qiáng)抽水蓄能行業(yè)管理，規(guī)范抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展。

（2）調(diào)節(jié)能源的需求不斷增加

抽水蓄能是當(dāng)前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源。由于我國正處于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，風(fēng)、光等新能源大規(guī)模高比例躍升發(fā)展，同時(shí)目前我國大部分省（區(qū)、市）的靈活性電源仍以火電為主，為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，也需要逐步替代，根據(jù)我國的資源條件，未來對(duì)抽水蓄能的需求非常迫切。

（3）技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)

在電力行業(yè)，抽水蓄能電站是一項(xiàng)技術(shù)含量極高的領(lǐng)域，需要多學(xué)科交叉、深入研究。目前，國內(nèi)正不斷加強(qiáng)在抽水蓄能電站的新材料、新技術(shù)等方面的研究，進(jìn)一步提高抽水蓄能的效率和可靠性。同時(shí)，部分企業(yè)也在不斷投入大量的資金和人力資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，推動(dòng)抽水蓄能電站行業(yè)不斷前進(jìn)。總的來說，隨著科技的不斷進(jìn)步和研究的深入，抽水蓄能電站的技術(shù)水平和運(yùn)行效率將會(huì)持續(xù)提升，為電力行業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2、不利因素

（1）來水的不確定性

由于抽水蓄能電站的發(fā)電量與上游水庫的來水量密切相關(guān)，因此，如果上游來水量低于設(shè)計(jì)預(yù)期，將會(huì)導(dǎo)致發(fā)電量減少，進(jìn)一步影響電網(wǎng)的穩(wěn)定性。特別是對(duì)于區(qū)域電網(wǎng)中的抽水蓄能電站，其運(yùn)行收益的不確定性會(huì)更大。此外，由于氣候變化等因素的影響，極端天氣事件頻發(fā)，如暴雨、洪澇等，也可能對(duì)抽水蓄能電站的運(yùn)行造成影響，增加其不確定風(fēng)險(xiǎn)。

（2）市場競爭加劇

在國家政策鼓勵(lì)下，越來越多的企業(yè)開始涉足抽水蓄能領(lǐng)域，導(dǎo)致市場競爭不斷加劇。市場競爭的加劇可能導(dǎo)致企業(yè)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營方面，隨著市場競爭的進(jìn)一步加劇，抽水蓄能企業(yè)可能面臨市場份額下降、銷售收入減少等風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響企業(yè)的盈利能力。同時(shí)，市場競爭也可能導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)等不良競爭現(xiàn)象，進(jìn)一步壓縮企業(yè)的利潤空間。因此，抽水蓄能企業(yè)應(yīng)警惕市場競爭加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人居生活質(zhì)量大幅度提升，環(huán)保措施公眾重視度和環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，抽水蓄能電站建設(shè)過程中所產(chǎn)生的環(huán)境問題也日益成為公眾的關(guān)注熱點(diǎn)。如果企業(yè)在抽水蓄能電站的建設(shè)過程中未能采取足夠的環(huán)保措施，或者在運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境造成了不良影響，就可能會(huì)引發(fā)公眾的不滿和投訴。這不僅會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)和形象，還可能會(huì)面臨法律責(zé)任和罰款等風(fēng)險(xiǎn)。

八、競爭格局

目前，我國抽水蓄能行業(yè)的市場化程度還有待提升，主要投資企業(yè)仍以電網(wǎng)企業(yè)、能源央企為主，占比超80%；地方能源投資國企為輔，占比約10%；隨著國家鼓勵(lì)社會(huì)資本投資抽水蓄能電站的政策出臺(tái)，部分民營企業(yè)也加入了進(jìn)來，但投資項(xiàng)目占比仍較少，不到5%。

九、發(fā)展趨勢

抽水蓄能是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐，是可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要保障。未來，抽水蓄能行業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。首先，抽水蓄能數(shù)字孿生與智能建造水平將持續(xù)提高并廣泛應(yīng)用，設(shè)計(jì)施工一體化協(xié)同技術(shù)和管理系統(tǒng)將不斷改進(jìn)；其次，抽水蓄能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整度更加齊全，產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)協(xié)調(diào)更加順暢，產(chǎn)業(yè)配套能力顯著增強(qiáng)；此外，抽水蓄能在西南水電基地和西北沙漠、戈壁、荒漠等大型新能源基地開發(fā)中儲(chǔ)能作用凸顯，中小微抽水蓄能電站的建設(shè)應(yīng)用更加廣泛。