2月4日，據上海市房屋管理局消息，上海市住建委、市房管局、市發改委等10部門印發了《關于進一步整頓規范本市住房租賃市場秩序的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)，從加強住房租賃市場主體管理、加強房源信息發布管理、加強住房租賃合同網簽備案管理、加強住房租賃交易資金監管等9個方面做出了具體規定。

    在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，此次上海租賃新規，在原有很多條文的基礎上，結合租賃市場金融風險的管控，出臺了此類規定，有助于后續租賃金融市場的穩定和健康發展。

    租金、押金的收付納入監管，嚴控租金貸款業務

    在住房租賃市場主體管理等方面，《實施意見》按照“主體合規、房源真實、交易透明”的目標，要求住房租賃企業依法辦理市場主體登記和開業報告或備案手續，從業人員實名掛牌服務，接受社會監督；推行房源核驗碼制度，夯實企業、網絡信息平臺的信息發布主體責任，明確未取得房源核驗碼不得發布房源信息；優化完善住房租賃合同網簽備案制度，不斷提升網簽備案便利化程度，擴大覆蓋面。

    值得注意的是，《實施意見》對住房租賃服務收費、租金支付周期以及住房租賃經營機構與房地產經紀機構的合作，提出了明確要求，并要求住房租賃經營機構應在本市注冊的商業銀行，開立全市唯一的資金監管賬戶，由監管銀行對企業租金押金的收付實施監管；嚴控租金貸款業務，禁止增量、壓降存量；建立住房租賃企業資金風險預警機制，強化風險提示，堅決遏制“高進低出”和“長收短付”行為。

    對于上述規定，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進點評稱，此次上海對于租金貸明顯是持打壓態度的，說明租金貸的風險較大。從政策內容看，其實強調了兩點。一是禁止增量，后續住房租賃經營機構，要想參與租金貸業務，應該說空間不大，這也是長租公寓融資方面所需要關注的內容；二是壓縮存量，此次政策明確“租金貸/租金”的比重不能超過15%，實際上也是租賃市場首個壓縮租金貸占比的信貸政策，有助于規范此類業務。

    加強信用評價管理，促進行業“優勝劣汰”

    據了解，此次上海租賃新政，還對加強住房租賃公共服務平臺建設、嚴厲打擊住房租賃市場亂象、加強住房租賃管理制度保障等方面進行規范。

    其中，《實施意見》提出，要加快推動住房租賃平臺政務服務升級，構建完善本市“一網受理、協同辦理”的住房租賃線上服務體系；不斷強化住房租賃平臺數據賦能和實戰應用，并按照“能公開、盡公開”的原則，進一步發揮好住房租賃平臺的公示作用，努力營造透明、規范的市場環境。

    與此同時，《實施意見》要求，堅持整治“快見效”和規范“見長效”相結合，嚴厲打擊市場亂象，著眼構建住房租賃矛盾化解的多元共治格局，完善投訴舉報處置、管理與執法聯動機制；加強住房租賃經營主體信用評價管理，推動行業自律，引導市場形成“優勝劣汰”機制；發揮輿論監督引導作用，逐步培育遵法守約、誠信經營、理性租房的市場環境。

    此外，《實施意見》明確，依托上海市促進房地產市場健康發展聯席會議，建立市級相關部門協同聯動工作機制；同時，落實屬地責任，建立區級住房租賃工作協調機制，將住房租賃管理納入社會綜合治理和社區網格化管理。