2月9日，國新辦就《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理在會(huì)上表示，我們不能夠在最基本的需求沒有保障好之前先去搞“詩和遠(yuǎn)方”，不能讓城里老年人在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成為“需求孤島”，也不能讓農(nóng)村老年人八九十歲高齡還要自己劈柴做飯。

“我們要力爭(zhēng)在未來五年內(nèi)，大城市老年助餐服務(wù)逐步覆蓋80%以上的社區(qū)，特殊困難老年人月探訪率能達(dá)到100%。”歐曉理說。

當(dāng)前我國人口老齡化正在深入發(fā)展，老齡化程度正在加速加深。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：2021年中國65歲及以上人口數(shù)量為2.01億人，占總?cè)丝诘?4.2%，較2011年提升了5.1個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程的加快給社會(huì)帶來沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

2011-2021年中國65歲及以上人口數(shù)量及占比

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理

歐曉理表示，下一步，國家發(fā)展改革委將聚焦人民群眾美好生活需要，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)供給，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)短板，推動(dòng)多層次多樣化為民服務(wù)下沉社區(qū)。具體來說，主要想通過以下幾方面來做工作。

一是補(bǔ)齊公益性、基礎(chǔ)性社區(qū)服務(wù)短板。在過去的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)僅僅停留在“發(fā)通知”“開證明”的服務(wù)層面，有的社區(qū)配備了一些沙盤模型、LED顯示屏，修了展覽館，但是老百姓最需要的基本的便民服務(wù)卻缺失。下一步，我們將聚焦幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、擁軍、文體服務(wù)有保障，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉。“十四五”時(shí)期，特別是要以“一老一小”為重點(diǎn)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和普惠托育服務(wù)，擴(kuò)大群眾家門口的公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。

二是發(fā)展高品質(zhì)生活服務(wù)。新時(shí)代的社區(qū)，是面向全齡人口的美好生活共同體，每一個(gè)社區(qū)居民的需求都值得被重視、被滿足。所以，我們要堅(jiān)持全齡友好理念，以家政進(jìn)社區(qū)為牽引，積極發(fā)展社區(qū)教育、健康、文化、體育、維修、助餐、零售、美容美發(fā)等社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建24小時(shí)生活鏈和15分鐘生活圈。

要做到這一點(diǎn)，很關(guān)鍵的就是有一大批從事社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，讓每一個(gè)細(xì)分的領(lǐng)域、每一個(gè)生活細(xì)節(jié)、每一個(gè)日常難題都能找到專業(yè)的市場(chǎng)主體來承接，形成“頂天立地”的大企業(yè)和“鋪天蓋地”的中小企業(yè)相互配套、相得益彰的社區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時(shí)，我們還要推動(dòng)各地落實(shí)好水電等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有條件的地方也鼓勵(lì)他們采取積極地減免租賃費(fèi)用，讓進(jìn)社區(qū)的企業(yè)能夠降低成本、輕裝上陣。

三是關(guān)注特殊困難人群的日常需求。從“十四五”開始到2035年，我國老齡化程度將不斷加深，空巢、留守、高齡老人以及重度殘疾人，需要我們格外關(guān)心、格外關(guān)注。我們要聚焦特殊困難人群的日常需求，大力發(fā)展社區(qū)助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。在這里我想特別強(qiáng)調(diào)一下助餐服務(wù)，這是老年人、殘疾人最基本的生活需求，一定要保障好。

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