12 月28 日，十部委聯合印發《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》（簡稱《規劃》），本次《規劃》是醫療裝備領域首個國家層面的產業發展的規劃，提出1）到2025 年實現醫療裝備產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提升，主流醫療裝備基本實現有效供應，高端醫療設備產品性能和質量水平明顯提升，初步形成對公共衛生和醫療健康需求的全面支撐能力；2）到2035 年，醫療裝備的研發、制造、應用提升至于世界先進水平。《規劃》的出臺將定調推動醫療裝備產業朝著高質量、產業鏈安全可控方向發展。

     十部委統籌制定發展規劃，落實“十四五”健康中國和制造強國戰略部署。十部委廣泛聽取意見和多方調研，首次提出“醫療裝備”概念，立足當前國際形勢和新一輪科技革命和產業變革，醫療裝備產業將迎來機遇與挑戰并存的窗口期。

    《規劃》圍繞全產業鏈、技術水平、企業活力、產業生態、品牌影響力等方面設置了5 大分目標，以及“7556”的規劃推進思路，著力解決我國醫療裝備產業在關鍵核心技術、產業鏈供應安全穩定性、創新產品推廣應用等方面的短板弱項，堅持自立自強，提升產業鏈現代化水平，推動醫療裝備產業高質量發展。

    聚焦臨床需求和健康保障，提出“7556”推進思路。《規劃》圍繞7 個重點領域、部署5 項重點任務、實施5 個專項行動，采取6 項保障措施。7 個重點領域包括疾病診斷檢驗、治療、監護與生命支持、中醫診療、婦幼健康、保健康復、有源植介入，基本覆蓋全人群從防、診、治到康、護、養全生命周期醫療健康服務裝備需求；5 項重點任務是推進跨界交融，提升創新能力；強化醫工協同，提升有效供給能力；培育新模式新業態，提升全方位服務能力；優化產業生態，提升基礎支撐能力。5 專項行動為確保任務順利推進，針對每個重點任務分別設立一個專項行動。6 項保障措施包括創新支持模式、促進推廣應用、加強人才培育、強化知識產權保護、深化開發合作、加強組織協同，“7556”思路科學保障政策落地。

    頂層設計奠定發展基礎，從基礎能力建設到醫工結合體系，多領域、全階段支持醫療裝備產業發展。新冠疫情加速全球產業鏈區域化和本地化調整，國家層面意識到醫療裝備產業事關民生，目前我國醫療裝備向產業鏈價值鏈中高端邁進受阻，特首次制定本規劃從頂層設計支撐醫療裝備產業發展。醫療裝備的研發需要底層技術的支撐，我們看到國內底層技術產業已經初步發展，例如CMOS 技術催化了內窺鏡產業，抗原和抗體技術催化了化學發光產業，光刻機和超分辨相機技術催化了基因測序儀產業。醫療裝備的優化需要完善的醫工結合體系。可以說，《規劃》的實施將是多領域、全階段支持醫療裝備產業發展。

    風險因素：新產品研發風險；市場競爭風險；產品招標降價風險；個股業績不達預期風險。

    投資建議：我們認為隨著醫療設備產業高質量發展規劃的推進，將望加速真正具有產品創新能力的企業脫穎而出，建議關注邁瑞醫療、南微醫學、惠泰醫療、心脈醫療、歸創通橋、安圖生物、新產業、樂普醫療、微創醫療、佰仁醫療、翔宇醫療、健帆生物、康基醫療。

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