2021年上半年“雙控”目標完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進能耗“雙控”舉措，近期，浙江、江蘇、云南等多地能耗“雙控”趨嚴，紡織、鋼鐵等行業企業出現限產停產現象。9月23日，一些上市公司就拉閘限電、停工停產等影響回復投資者提問。碳中和進程在新舊產業的拉扯中表現出陣痛，在專家看來，政策要充分考慮到對市場的影響，企業也需要推動自身轉型發展。

    對于高能耗企業大量限電停產的現象，有業內人士表示，“一些企業限電，有的是由于電力供應不足，電力需求比較高，有的與‘雙控’指標有關，因為到年底了，會有這個考慮”。

    “從宏觀大環境來說，國家的碳中和、碳達峰政策正在對能耗企業進行一定的規范，推動市場轉型?？梢哉f‘雙控’政策從嚴是市場發展的一個必然結果。各地推出的一些限電限產政策，是各地政府根據情況來進行市場調控的一個組成部分，是一種政策導向的行為。”業內人士表示。

    中國用電量不斷增長，根據中國電力聯合會數據：2020年中國用電量為75214億千瓦小時，2021年上半年中國用電量為39339億千瓦小時，同比增長16.2%。

2011-2021年上半年中國用電量

資料來源：中國電力聯合會、智研咨詢整理

    國家發改委8月曾印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，在能耗強度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區）上半年能耗強度不降反升，被列為紅色的一級預警；在能源消費總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個?。▍^）被列為紅色的一級預警。

    9月22日，國家發改委就日前印發的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》發布政策解讀。該解讀指出，實行“能耗雙控”是黨中央、國務院加強生態文明建設、推動高質量發展的重要制度性安排，是推動實現碳達峰、碳中和目標的重要抓手。在一系列政策要求下，各地措施也在加碼。例如云南省近日也下發了《關于堅決做好能耗雙控有關工作的通知》。

2021 年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表

資料來源：國家發改委、智研咨詢整理