基層醫療衛生機構指社區衛生服務中心和站點、鄉鎮衛生院和村衛生室。基層醫療衛生機構主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務，其診療科目、床位數量、科室設置、人員配備、基礎設施建設和設備配備要與其功能定位相適應。

    基層醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）、街道衛生院、鄉鎮衛生院、村衛生室、門診部、診所（醫務室）。2015年以來，我國基層醫療衛生機構數量呈逐年上漲趨勢；2020年，全國基層醫療衛生機構97萬個，較上年增加1.56萬個，同比增長1.64%。

2015-2020年全國基層醫療衛生機構數及增速

資料來源：衛健委、智研咨詢整理

    基層醫療衛生機構中，社區衛生服務中心（站）3.54萬個，較上年增加0.04萬個，占基層醫療衛生機構的3.65%；鄉鎮衛生院3.58萬個，較上年減少0.03萬個，占基層醫療衛生機構的3.69%；診所和醫務室25.98萬個，較上年增加1.88萬個，占基層醫療衛生機構的26.79%；村衛生室60.88萬個，較上年減少0.73萬個，占基層醫療衛生機構的62.77%。

2015-2020年全國各類基層醫療衛生機構數

資料來源：衛健委、智研咨詢整理

    智研咨詢發布的《2021-2027年中國醫療機構行業市場全景調查及發展戰略研究報告》數據顯示：2017年以來，我國醫院和基層醫療衛生機構的床位數逐年放緩，這與國家政策控制醫院規模有很大關系。2020年，全國基層醫療衛生機構床位數164.9萬張，床位較上年增加1.8萬張，同比增長1.1%，占醫療衛生機構床位的18.1%。

2015-2020年全國基層醫療衛生機構床位數及占比

資料來源：衛健委、智研咨詢整理

    基層醫療衛生機構床位中，社區衛生服務中心（站）床位數23.8萬張，占基層醫療衛生機構床位的14.45%，其中政府辦床位數18.00萬張；鄉鎮衛生院床位數139萬張，占基層醫療衛生機構床位的84.31%，其中政府辦床位數137萬張；診所（醫務室）床位數0.1萬張，占基層醫療衛生機構床位的0.03%。

2020年全國各類基層醫療衛生機構床位數占比

資料來源：衛健委、智研咨詢整理

    隨著醫藥衛生體制改革的推進，我國基層醫療衛生機構人員緊張的情況逐步得到緩解。2020年，全國基層醫療衛生機構434.0萬人，較上年增加17.9萬人，同比增長32.2%，占衛生人員總數的32.2%；其中，社區衛生服務中心（站）人員數64.8萬人，鄉鎮衛生院人員數148.1萬人。

2015-2020年全國基層醫療衛生機構人員數及占比

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    要著力提升基層醫療衛生人員技術水平，積極轉變基層醫療衛生機構服務方式，使更多的城鄉居民不出社區、不出鄉村就能看病。2020年，全國基層醫療衛生機構衛生技術人員312.3萬人，較上年增加20.2萬人，同比增長6.92%；其中，社區衛生服務中心（站）衛生技術人員55.8萬人，鄉鎮衛生院衛生技術人員126.7萬人。

2015-2020年全國基層醫療衛生機構衛生技術人員數及增速

資料來源：衛健委、智研咨詢整理

    近年來，我國基層醫療衛生機構診療人次增速逐年下降。2020年，全國基層醫療衛生機構總診療人次41.2億人次，較上年減少4.1億人次，同比下降53.2%，占醫療衛生機構總診療人次的53.2%。

2015-2020年全國基層醫療衛生機構總診療人次及占比

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    在新冠疫情的背景下，2020年上半年新冠病人占用了大量醫療資源，留給其他病人的床位和醫生必然是縮減的。2020年，全國基層醫療衛生機構入院人數3707萬人，較上年減少588萬人，同比下降13.69%，占醫療衛生機構入院人數的16.1%。

2015-2020年全國基層醫療衛生機構入院人數及占比

資料來源：衛健委、智研咨詢整理

    2020年，社區衛生服務中心次均門診費用165.9元，按當年價格比上年上漲16.3%，按可比價格上漲13.5%；人均住院費用3560.3元，按當年價格比上年上漲7.1%，按可比價格上漲4.5%；鄉鎮衛生院次均門診費用84.7元，按當年價格比上年上漲9.6%，按可比價格上漲6.9%；人均住院費用2083.0元，按當年價格比上年上漲5.8%，按可比價格上漲3.2%；日均住院費用317.5元。

2020年全國基層醫療衛生機構病人門診和住院費用

資料來源：衛健委、智研咨詢整理