2020年中國城市公共交通行業態勢及未來發展趨勢分析[圖]

公共交通陽芬 2021-03-27 06:36 來源：智研咨詢

城市公共交通是指在城市人民政府確定的區域內，利用公共汽（電）車（含有軌電車）、城市軌道交通系統和有關設施，按照核定的線路、站點、時間、票價運營，為公眾提供基本出行服務的活動。

我國城市公共交通主要類型

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2012年10月10日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署在城市優先發展公共交通。2020年7月，交通運輸部等12部門和單位聯合印發《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》（簡稱《行動計劃》），提出到2022年，初步建成布局合理、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系，提出了21條具體行動措施。

我國城市公共交通行業相關政策

時間	頒布機構	政策名稱	主要內容
2006	建設部、發改委、財政部、保障部	關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見	城市公共交通發展要納入公共財政體系，建立健全城市公共交通投入、補貼和補償機制，統籌安排，重點扶持。
2016	財政部	《國家稅務總局關于城市公交企業購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》	對城市公交企業自2016年1月1日起至2020年12月31日止購置的公共汽電車輛免征車輛購置稅。
2016	交通運輸部	城市公共交通“十三五”發展綱要	到2020年，初步建成適應全面建成小康社會需求的現代化城市公共交通體系。
2019	司法部	城市公共交通管理條例（征求意見稿）	城市公共交通規劃應當包括城市公共交通發展目標、規模、構成比例、用地配置、設施和線路布局、車輛配備、信息化建設、安全防范和人才保障等內容。
2020年	交通運輸部	聯合印發《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》（簡稱《行動計劃》）	提出到2022年，初步建成布局合理、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系，提出了21條具體行動措施。

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地面公共交通是城市交通的重要組成部分，綜合、客觀地描述城市地面公交運行水平，有利于更綜觀地評價城市交通水平。2020年寧波、石家莊、南京、深圳、天津等10個城市的指數較高，其中寧波地面公交出行幸福指數最高，達到76.39%；深圳和南京分別在超大城市中和特大城市中“幸福指數”位列首位。

2020年全國地面公交出行幸福指數

資料來源：高德地圖、國家信息中心、智研咨詢整理

2020年，廈門城市核心區內的高峰期“社會車輛-公交車速度比”最小，其公交效率與小汽車最接近，小汽車速度是公交的1.881倍；除廈門外，石家莊、中山、長沙的速度比值均小于2；寧波公交效率最穩定，其小汽車速度是公交的2.075倍。

2020年全國高峰社會車輛-公交車速比

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全天線路運營速度波動率越小，城市公交的運行效率越穩定。2020年，寧波市的“全市全天線路運營速度波動率”最小，波動率為11.52%，公交運營效率最穩定；除寧波外，石家莊、烏魯木齊“全市全天線路運營速度波動率”也較小。

2020年全國省市全天線路運營速度波動率

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2020年，超大城市、特大城市、大中型城市的整體候車時長同比成上升趨勢，尤其是受發車頻率影響的候車時長上升明顯。其中，蘭州的候車時長為5.6分鐘，在所有城市中最優；除蘭州外，成都、重慶候車時長均為同類城市中最低，候車時長分別為8.1分鐘、8.6分鐘。

2020年全國高峰期平均候車時長

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2020年，超大城市、特大城市公交平均換乘系數整體同比呈上升趨勢，其中，深圳、青島、拉薩公交的換乘系數最小，分別是1.424、1.352、1.127。拉薩、海口、西寧公交出行中需要換乘的出行最少，直達占比分別是87%、83%、82%，公交出行最便捷。

2020年全國各大城市公交平均換乘系數占比

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智研咨詢發布的《2021-2027年中國城市公共交通行業市場研究分析及投資戰略規劃報告》數據顯示：2020年，綠色出行意愿最強的城市為蘭州，意愿指數為2.686；其次為海口和西安，意愿指數分別為2.683、2.633。從各類綠色出行方式來看，公交&地鐵、騎行、步行出行意愿排名第一的城市分別為北京、海口、蘭州，排名較為穩定。

2020年全國綠色出行意愿指數TOP10