一、概述

    特殊教育是運用特殊的方法、設備和措施對特殊的對象進行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人（聾人）、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經濟投資、科學研究、師資和設備等方面支持這類教育。各國實施這類教育的機構一般有：盲人學校、聾人學校、肢殘和畸形兒童學校、語言障礙兒童訓練中心、森林學校、療養學校、特殊學校、低能兒學校、工讀學校、兒童感化院，以及附設在普通學校的特殊班級。

特殊教育的主要機構

資料來源：智研咨詢整理

    智研咨詢發布的《2021-2027年中國特殊教育行業市場運行格局及投資前景分析報告》數據顯示：1949年新中國成立以來，我國特殊教育發展戰略大致經歷了萌芽時期（1949—1988年）、形成時期（1989—2000年）、發展時期（2001—2013年）與成熟時期（2014年至今）四個階段。

中國特殊教育發展歷程

資料來源：智研咨詢整理

    二、發展現狀

    隨著1951年周恩來總理《關于學制改革的決定》的簽署，特殊教育即已成為新中國國民教育體系中的一個重要組成部分，從建國初一直到八十年代中期，特殊教育學校一直是我國大陸實施特殊教育的主要形式。我國基本形成了以教育部門為主，民政部門、衛生部門、殘聯部門和社會力量作補充的特殊教育辦學渠道，正在形成學前教育、基礎教育、中等教育、高等教育的殘疾人教育體系。近年來中國特殊教育學校數量逐年增加，2020年中國特殊教育學校數量達2244所，較2019年增加了52所，同比增長2.4%。

2014-2020年中國特殊教育學校數量統計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    隨著中國特殊教育學校數量的增長，招生人數也逐年增加，2020年中國特殊教育學校招生人數達14.9萬人，較2019年增加了0.48萬人，同比增長3.3%。

2014-2020年中國特殊教育學校招生人數統計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    2020年中國特殊教育學校在校生人數達88.1萬人，較2019年增加了8.58萬人，同比增長10.8%。

2014-2020年中國特殊教育學校在校生人數統計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    2019年中國小學階段特殊教育在校生人數為55.6萬人，較2018年增加了7.67萬人；初中階段特殊教育在校生人數為22.3萬人，較2018年增加了4.68萬人；高中階段特殊教育在校生人數為1.08萬人，較2018年增加了0.03萬人。

2014-2019年中國特殊教育學校各階段在校生人數統計（萬人）

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    在教育投入方面，近年來中國特殊教育公共財政支出逐年攀升，2019年中國特殊教育公共財政支出達43.46億元，較2018年增加了15.35億元，同比增長12.0%。

2014-2019年中國特殊教育公共財政支出統計

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    在教師隊伍建設方面取得突出成就，2020年中國特殊教育學校專任教師人數達6.6萬人，較2019年增加了0.42萬人，同比增長6.8%。

2014-2020年中國特殊教育學校專任教師人數統計

資料來源：教育部、智研咨詢整理

    三、中國特殊教育發展戰略的主要局限

    新中國成立以來，我國盡管已建立了比較成熟的特殊教育發展戰略體系，“全納式”特殊教育實踐初見成效。然而，特教事業頂層設計仍存在一些缺陷。

中國特殊教育發展戰略的主要局限

資料來源：智研咨詢整理

    四、中國特殊教育發展戰略的未來構想

    新中國成立以來就十分重視特教事業頂層設計的理論創新與實踐引領，建立了比較成熟的特殊教育發展戰略體系，特教事業實現了從“隔離式”向“融合式”、“全納式”的新跨越，但是，頂層設計仍存在一些局限，實踐仍面臨許多挑戰，需進一步提升法律效力，增強前瞻性、可行性、協同性與實效性，全面推進“全納”特教事業改革發展實踐。基于特教改革發展的國際趨勢與國內現實，我國特教發展戰略需不斷增強法律效力、優化文本形式與內容、促進部門協同與增強社會合力。

中國特殊教育未來發展

資料來源：智研咨詢整理