中國城市地下綜合管廊分類、政策、發展階段、建設長度及發展建議分析[圖]

地下管廊張瑤 2021-02-01 06:08 來源：智研咨詢

隨著海綿城市發展理念的不斷推廣，高度集約化的城市地下綜合管廊應聲而出，所謂地下管廊，即是在城市地下修建一條多功能的實體隧道，集中城市通訊、電力、供暖、給排水、天然氣等多種市政管線統一敷設，統一管理，充分對城市地下資源進行挖掘，有效提高城市空間綜合承載力，根據所收容管線種類的不同，其構造、特性及性能會有一定的差異，可將綜合管廊分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線綜合管廊等類型。

城市地下綜合管廊分類

資料來源：智研咨詢整理

為進一步推進城市綜合管廊工程建設進程，自2013年起國家陸續發布相關政策及指導意見，積極部署、引導綜合管廊建設工作的開展，2017年《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》中明確提出，至2020年建設綜合管廊8000公里以上，全國城市道路綜合管廊配建率達到2%左右，發展前景一片光明。

城市地下綜合管廊相關政策匯總

發布時間	機關及文號	政策意見及主要內容
2013年9月	國務院 (國發[2013]36號)	《關于加強城市基礎設施建設的意見》:3年時間在全國36個大中城市開啟地下綜合管廊試點工程。
2014年6月	國務院辦公廳(國辦發[2014]27號	《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》:提高綜合管廊建設管理水平，探索投融資、建設維護、定價收費、運營管理等模式。
2015年8月	國務院辦公廳(國辦發[2015]61號)	《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》：提出紡制綜合管廊專項規劃，完善標準規范，是首部國家綜合性指導意見。
2016年4月	住房城鄉建設部(建城[2016]69號)	《關于建立全國城市地下綜合管廊建設信息周報制度的通知》:進一步對綜合管廊施工管理作出要求。
2016年5月	住房城鄉建設部、國家能源局(建城[2016]98號)	《關于推進電力管線納入城市地下綜合管廊的意見》
2017年5月	住居城鄉建設部、國家發展改革委(建城[2017]116號)	《關于印發全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃的通知》:2020年城市地下綜合管廊建成規模達到8000公里。
2018年1月	中共中央辦公廳、國務院辦公廳	《關于推進城市安全發展的意見》提出有序推進城市地下管網依據規劃采取地下綜合管廊模式進行建設。
2019年3月	第十三屆全國人大第二次會議	繼續推進綜合管廊建設，更新水、電、路、氣等配套設施，打造宜居城市。
2019年6月	住房城鄉建設部（建辦城函〔2019〕363號）	為貫徹落實黨的十九大提出的高質量發展要求，指導各地進一步提高城市地下綜合管廊建設規劃編制水平，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設，組織編制了《城市地下綜合管廊建設規劃技術導則》。

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相對于國外，我國城市綜合管廊建設起步發展較晚，先后經歷了概念階段、爭議階段、快速發展階段、趕超和創新階段以及有序推進階段。

城市地下綜合管廊發展階段

資料來源：智研咨詢整理

智研咨詢發布的《2021-2027年中國城市地下綜合管廊行業市場供需形勢分析及投資前景評估報告》顯示：對國內的城市地下綜合管廊建設而言，早在2015年，國務院辦公廳就地下管廊建設的工作目標進行了相關要求：到2020年建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，數據顯示2019年我國新建城市地下綜合管廊2226.15公里，2019年底城市地下綜合管廊長度達到4679.58公里。

2017-2019年中國城市地下綜合管廊長度走勢

資料來源：城市建設統計年鑒、智研咨詢整理

地下綜合管廊建設不斷提速，城市綜合承載能力和城鎮化發展質量不斷提升，不僅能在一定程度上拉動城市的經濟發展，而且是城市建設的又一個支撐點。按區域來看，華東地區城市地下綜合管廊長度領先其他地區，2019年底達到1462.13公里，占全國的31.24%。

2017-2019年中國城市地下綜合管廊長度分地區

資料來源：城市建設統計年鑒、智研咨詢整理

我國城市地下綜合管廊的建設已遍布全國31個省市，2017-2019年山東省城市地下綜合管廊長度遠遠領先于其他省市，占領第一位，2019年為648.40公里，陜西省增長幅度較大，由2017年129.32公里增加至2019年515.70公里，排在第二位。

2017-2019年中國城市地下綜合管廊長度分省市

省市	2017年：公里	2018年：公里	2019年：公里
山東	411.84	542.54	648.40
陜西	129.32	192.62	515.70
四川	98.34	149.87	369.75
廣東	109.63	175.85	288.91
云南	179.20	237.41	285.93
湖北	169.12	200.27	268.26
福建	159.71	195.21	264.28
吉林	152.52	162.35	212.13
江蘇	157.54	147.73	203.48
湖南	163.96	167.92	157.18
江西	47.28	94.44	139.37
北京	13.92	52.55	122.25
浙江	52.74	96.39	117.09
廣西	16.14	90.32	116.39
青海	108.04	112.68	116.11
河北	30.52	41.64	101.28
新疆	67.30	84.30	101.14
遼寧	22.53	59.47	97.23
貴州	21.32	68.15	65.32
安徽	28.85	39.45	61.21
海南	55.90	64.21	59.91
內蒙古	33.50	14.45	55.10
西藏	42.98	47.38	51.30
河南	37.38	43.56	49.66
寧夏	15.40	35.89	48.32
甘肅	10.26	32.85	45.15
上海	23.70	23.70	28.30
重慶	10.23	16.59	28.27
山西	17.73	16.31	25.82
黑龍江	23.62	24.84	24.84
天津	7.70	13.42	11.50

資料來源：城市建設統計年鑒、智研咨詢整理

地下城市綜合管廊是一項對社會、對生活、對個人都十分有利的民生項目，面對現存地下綜合管廊存在的問題，要結合具體問題進行分析，首先要重視地下綜合管廊的設計和規劃；其次，要完善機制，給地下綜合管廊建設提供強有力的技術支持；再者，要積極響應國家政策，對于地下綜合管廊建設有利的政策要合理及時把握；最后，要提高地下綜合管廊施工技術，針對施工中出現的各類問題，要采取有力的解決措施。

城市地下綜合管廊發展建議