一、福利彩票的種類
中國福利彩票始于1987年,以“團結各界熱心社會福利事業的人士,發揚社會主義人道主義精神,籌集社會福利資金,興辦殘疾人、老年人、孤兒福利事業和幫助有困難的人”、即“扶老、助殘、救孤、濟困”為宗旨。隨后又設立了中國福利彩票發行中心作為發行機構。目前中國福利彩票的種類有:刮刮樂、雙色球、3D、地方福彩、七樂彩、35選7、29選7、東方6+1、華東15選5、新3D。
福利彩票的種類
資料來源:智研咨詢整理
二、行業發展現狀
1、發展歷程
1986年12月20日,經國務院第128次常務會議討論,批復了民政部《關于開展社會福利有獎募捐活動的請示》,同意由民政部組織“中國社會福利有獎募捐券發行中心”,在全國范圍內開展有獎募捐活動。1987年6月3日,中國社會福利有獎募捐委員會在北京成立。1987年7月27日,第一批價格為1元的福利彩票博彩在河北省石家莊市銷售,標志著中國當代彩票業的誕生。
2、相關政策法規
發行福利彩票使千千萬萬的老年人、殘疾人、孤兒和其他特殊困難群體受益,有效地彌補了各級財政對社會福利事業投入的不足,緩解了政府的壓力,為民政工作的改革和福利事業的發展做出了重大貢獻。
財政部全面接管彩票的管理工作,確定了現行的彩票管理體制,建立和完善了彩票的管理制度。近年來,出臺了一系列政策對福利彩票進行大力扶持,針對福利彩票的相關政策不斷出爐,為行業持續發展提供了良好的政策環境。
福利彩票相關政策法規
日期 | 頒布部門 | 行業政策法規 | 概述 |
2013年 | 財政部 | 《即開型彩票發行與銷售管理暫行規定》 | 為規范即開型彩票管理,促進即開型彩票市場健康發展,財政部研究制定了《即開型彩票發行與銷售管理暫行規定》 |
2013年 | 財政部 | 《彩票發行銷售管理辦法》 | 為加強彩票管理,規范彩票發行銷售行為,保護彩票參與者的合法權益,促進彩票事業持續健康發展,根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》等規定 |
2014年 | 財政部 | 《電話銷售彩票管理暫行辦法》 | 為規范電話銷售彩票行為,維護彩票市場秩序,促進彩票市場持續健康發展 |
2016年 | 財政部 | 《政府非稅收入管理辦法》 | 為了加強政府非稅收入管理,規范政府收支行為,健全公共財政職能,保護公民、法人和其他組織的合法權益。 |
2017年 | 民政部辦公廳 | 關于印發《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法(試行)》的通知 | 為加強和規范對民政部彩票公益金使用管理的社會監督,根據《彩票管理條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《彩票公益金管理辦法》等規定,制定本辦法。 |
2018年 | 財政部 | 財政部關于變更中國福利彩票雙色球游戲規則的審批意見 | 為適應彩票市場形勢需要,促進彩票市場健康發展,同意你中心變更中國福利彩票雙色球游戲規則。變更的主要內容是增加膽拖投注方式,具體游戲規則見附件。 |
2019年 | 財政部 | 財政部關于印發《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理辦法》的通知 | 為進一步規范和加強中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理,根據《中華人民共和國預算法》《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》等有關規定,財政部制定了《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理辦法》 |
2019年 | 財政部 | 關于提前下達2020年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金預算的通知 | 為提高預算編制的完整性,加快支出進度,按照預算管理有關規定,經研究,現提前下達2020年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展(項目代碼:Z185010030001)預算,待2020年預算年度開始后按程序撥付使用,用于支持當地社會公益事業發展。 |
2020年 | 民政部辦公廳、財政部辦公廳 | 關于調整中國福利彩票快樂8游戲發行機構和銷售機構業務費比例的通知 | 自2020年10月18日起,中國福利彩票快樂8游戲發行機構業務費比例調整為1%;銷售機構業務費(含代銷者銷售費用)比例調整為11%。 |
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3、福利彩票發行機構的業務費支出及預算
2019年中央本級政府性基金支出福利彩票發行機構的業務費預算12.73億元,實際支出10.98億元,實際支出比預算少1.75億元;2020年中央本級政府性基金支出福利彩票發行機構的業務費預算12.12億元。
2015-2020年中央本級政府性基金福利彩票發行機構的業務費支出及預算
年份 | 中央本級政府性基金支出福利彩票發行機構的業務費預算:億元 | 中央本級政府性基金福利彩票發行機構的業務費支出:億元 |
2015年 | 12.01 | 11.8 |
2016年 | 10.88 | 12.57 |
2017年 | 15.12 | 13.42 |
2018年 | 14.7 | 12.81 |
2019年 | 12.73 | 10.98 |
2020年 | 12.12 | - |
資料來源:財政部、智研咨詢整理
4、福利彩票銷售情況
智研咨詢發布的《2021-2027年中國福利彩票產業競爭現狀及市場分析預測報告》顯示:2018年中國福利彩票銷售額2245.56億元,為2014年來最高值,2019年起下降,福利彩票銷售額1912.38億元,同比下降14.84%;2020年1-11月中國福利彩票銷售額1292.18億元。
2014-2020年1-11月中國福利彩票銷售額及增長
資料來源:財政部、智研咨詢整理
從不同類型福利彩票來看,2020年1-11月中國福利彩票銷售額1292.18億元,其中樂透數字型彩票銷售額1087.61億元,占84.17%;即開型彩票銷售額131.8億元,占10.20%;視頻型彩票銷售額67.93億元,占5.26%;基諾型彩票銷售額4.83億元,占0.37%。
2015-2020年1-11月中國各類型福利彩票銷售額(單位:億元)
資料來源:財政部、智研咨詢整理
2020年1-11月中國各類型福利彩票銷售額分布
資料來源:財政部、智研咨詢整理
從各省市來看,2020年1-11月中國福利彩票銷售額1292.18億元,其中排名全國前五的省市依次是廣東、浙江、山東、江蘇、陜西,福利彩票銷售額分別為143.57億元、104.99億元、82.91億元、79.74億元、74.84億元。
2020年1-11月中國各省市福利彩票銷售額
各省市 | 福利彩票銷售額:億元 |
廣東 | 143.57 |
浙江 | 104.99 |
山東 | 82.91 |
江蘇 | 79.74 |
陜西 | 74.84 |
四川 | 71.61 |
云南 | 57.22 |
遼寧 | 55.82 |
湖北 | 47.43 |
湖南 | 45.87 |
新疆 | 45.44 |
上海 | 41.48 |
安徽 | 39.41 |
河南 | 36.83 |
河北 | 34.06 |
廣西 | 28.67 |
重慶 | 28.08 |
福建 | 27.36 |
內蒙古 | 26.22 |
山西 | 25.64 |
黑龍江 | 25.41 |
甘肅 | 23.57 |
江西 | 22.74 |
北京 | 22.35 |
天津 | 21.96 |
吉林 | 19.04 |
貴州 | 17.41 |
西藏 | 15.81 |
青海 | 13.11 |
寧夏 | 10.19 |
海南 | 3.39 |
資料來源:財政部、智研咨詢整理
三、福利彩票營銷策略
隨著全媒體時代的到來,社會輿論形成機制乃至人類傳播方式都發生著革命性的變化。這為福利彩票事業的發展提供了更多的機遇和渠道,也對其宣傳工作提出了新挑戰。在傳播媒介日益多樣化和傳播技術手段日益發展的背景下,福利彩票宣傳在傳播手段、宣傳方式、利用新媒體等方面積極創新,以適應全媒體時代的發展。
構建福利彩票事業發展的良好輿論環境
資料來源:智研咨詢整理
福利彩票從1987年誕生到現在,已經走過了輝煌的30年,營銷宣傳工作功不可沒。福利彩票營銷宣傳的方式是多樣的,宣傳理念也是多樣的。未來的營銷宣傳工作勢必是全媒體的多樣化存在。加強內部宣傳、深挖自身潛力打造全媒體平臺,為福利彩票事業的發展提供載體,為福利彩票營銷宣傳打造全新的舞臺。
營銷宣傳在福利彩票事業發展中持有的理念
資料來源:智研咨詢整理
近年來,彩票行業在宣傳方面所受的限制越來越多。在這種形勢下,我們必須加強內部宣傳、深挖自身潛力來達到品牌推廣、信息傳遞、文化凝聚的作用。目前,各中心基本都進行了四個一建設,打造了“一報、一臺、一刊、一網、一端”的全媒體平臺,為彩票事業的發展提供了載體。
搭建多元立體的福利彩票營銷宣傳平臺的方法
資料來源:智研咨詢整理


2025-2031年中國福利彩票行業市場運營格局及發展趨向分析報告
《2025-2031年中國福利彩票行業市場運營格局及發展趨向分析報告》共九章,包含中國福利彩票業發展困境及出路分析,中國福利彩票業重點企業經營分析,中國福利彩票業投資戰略規劃與建議等內容。



