2019年中國大牲畜飼養規模，“中央一號文件”對畜牧業的影響[圖]

畜牧業李子干 2020-11-09 05:36 來源：智研咨詢

畜牧業是利用畜禽等已經被人類馴化的動物，或者鹿、麝、狐、貂、水獺、鵪鶉等野生動物的生理機能，通過人工飼養、繁殖，使其將牧草和飼料等植物能轉變為動物能，以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊絨、皮張、蠶絲和藥材等畜產品的生產活動。區別于自給自足家畜飼養，畜牧業的主要特點是集中化、規模化、并以營利為生產目的。

畜牧業是農業的重要組成部分，與種植業并列為農業生產的兩大支柱。中國是一個農業大國，在守住18億畝耕地紅線，居民生活水平提高下，對肉蛋奶的需求進一步提升，促進了我國畜牧業的良好發展。2018年受國家宏觀經濟環境等多方因素的影響，我國畜牧業總產值繼續下滑，但是主要產品產量仍保持平穩，羊肉產量穩步提高，未來隨著我國調整農業生產結構，提高畜牧業的現代化水平，我國畜牧業產值將保持穩定提升。

農業是我國的立國之本，國家歷來重視農業發展，前后出臺多項政策給予鼓勵和支持。近年來，國家政策對于農業發展的支持和指導，也逐漸從重視農業種植、農技推廣擴展到農業服務特別是農產品流通環節。2005 年-2020 年國家一號文件均提出與農產品流通相關的指導政策，表明國家越來越重視流通環節對解決三農問題的作用。

產業政策支持：

文件	與流通環節相關的內容
2005 年一號文件	加快農產品流通和檢驗檢測設施建設。在繼續搞好集貿市場和批發市場建設的同時，注重發揮期貨市場的引導作用，鼓勵發展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型業態和流通方式。
2006 年一號文件	加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。
2007 年一號文件	建設農產品流通設施和發展新型流通業態。采取優惠財稅措施，支持農村流通基礎設施建設和物流企業發展。
2008 年一號文件	加強農村市場體系建設。建立健全適應現代農業發展要求的大市場、大流通。繼續實施“萬村千鄉”、“雙百市場”和“農產品批發市場升級改造”等工程。開展鮮活農產品冷鏈物流試點。推進新農村現代流通網絡工程建設。
2009 年一號文件	強化現代農業物質支撐和服務體系。加強農產品市場體系建設。加大力度支持重點產區和集散地農產品批發市場、集貿市場等流通基礎設施建設。推進大型糧食物流節點、農產品冷鏈系統和生鮮農產品配送中心建設。
2010 年一號文件	健全農產品市場體系。統籌制定全國農產品批發市場布局規劃，支持重點農產品批發市場建設和升級改造，落實農產品批發市場用地等扶持政策，發展農產品大市場大流通。完善鮮活農產品冷鏈物流體系，支持大型涉農企業投資建設農產品物流設施。
2011年一號文件	共分八個部分30條，包括：一、新形勢下水利的戰略定位；二、水利改革發展的指導思想、目標任務和基本原則；三、突出加強農田水利等薄弱環節建設；四、全面加快水利基礎設施建設；五、建立水利投入穩定增長機制；六、實行最嚴格的水資源管理制度；七、不斷創新水利發展體制機制；八、切實加強對水利工作的領導。
2012 年一號文件	加強農產品流通設施建設。加快發展鮮活農產品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。創新農產品流通方式。充分利用現代信息技術手段，發展農產品電子商務等現代交易方式。探索建立生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品產銷模式，減少流通環節，降低流通成本。開展“南菜北運”、“西果東送”現代流通綜合試點。
2013 年一號文件	提高農產品流通效率。加快推進以城市標準化菜市場、生鮮超市、城鄉集貿市場為主體的農產品零售市場建設。發展農產品冷凍貯藏、分級包裝、電子結算。健全覆蓋農產品收集、加工、運輸、銷售各環節的冷鏈物流體系。繼續實施“北糧南運”、“南菜北運”、“西果東送”、萬村千鄉市場工程、新農村現代流通網絡工程，啟動農產品現代流通綜合示范區創建。支持供銷合作社、大型商貿集團、郵政系統開展農產品流通。培育壯大龍頭企業。增加扶持農業產業化資金，支持龍頭企業建設原料基地、節能減排、培育品牌。逐步擴大農產品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍。適當擴大農產品產地初加工補助項目試點范圍。
2014 年一號文件	加強農產品市場體系建設。著力加強促進農產品公平交易和提高流通效率的制度建設，加強以大型農產品批發市場為骨干、覆蓋全國的市場流通網絡建設。加快發展主產區大宗農產品現代化倉儲物流設施，完善鮮活農產品冷鏈物流體系。支持產地小型農產品收集市場、集配中心建設。
2015 年一號文件	創新農產品流通方式。加快全國農產品市場體系轉型升級，著力加強設施建設和配套服務，健全交易制度。完善全國農產品流通骨干網絡，加大重要農產品倉儲物流設施建設力度。加強農產品產地市場建設，加快構建跨區域冷鏈物流體系，繼續開展公益性農產品批發市場建設試點。推進合作社與超市、學校、企業、社區對接。支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。提高統籌利用國際國內兩個市場兩種資源的能力。加強農產品進出口調控，積極支持優勢農產品出口，把握好農產品進口規模、節奏。完善邊民互市貿易政策。支持農產品貿易做強，加快培育具有國際競爭力的農業企業集團。健全農業對外合作部際聯席會議制度，抓緊制定農業對外合作規劃。創新農業對外合作模式，重點加強農產品加工、儲運、貿易等環節合作，支持開展境外農業合作開發，推進科技示范園區建設，開展技術培訓、科研成果示范、品牌推廣等服務。完善支持農業對外合作的投資、財稅、金融、保險、貿易、通關、檢驗檢疫等政策，落實到境外從事農業生產所需農用設備和農業投入品出境的扶持政策。充分發揮各類商會組織的信息服務、法律咨詢、糾紛仲裁等作用。
2016 年一號文件	統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源。完善農業對外開放戰略布局，統籌農產品進出口，加快形成農業對外貿易與國內農業發展相互促進的政策體系，實現補充國內市場需求、促進結構調整、保護國內產業和農民利益的有機統一。加大對農產品出口支持力度，鞏固農產品出口傳統優勢，培育新的競爭優勢，擴大特色和高附加值農產品出口。加強農產品流通設施和市場建設。健全統一開放、布局合理、競爭有序的現代農產品市場體系，在搞活流通中促進農民增收。完善跨區域農產品冷鏈物流體系，開展冷鏈標準化示范，實施特色農產品產區預冷工程。推動公益性農產品市場建設。支持農產品營銷公共服務平臺建設。開展降低農產品物流成本行動。促進農村電子商務加快發展，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體系。建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采后處理、包裝配送等標準體系。深入開展電子商務進農村綜合示范。加大信息進村入戶試點力度。
2017一號文件	2017年2月5日，新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件由新華社受權發布。這份文件題為《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，全文約13000字，共分6個部分33條，包括：優化產品產業結構，著力推進農業提質增效；推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力；壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈；強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展；補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎；加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力。
2018年一號文件	2018年1月2日，中共中央、國務院印發《關于實施鄉村振興戰略的意見》。《意見》指出，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。
2019年一號文件	2019年2月19日，中共中央、國務院印發《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》，意見提出，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，適應國內外復雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求，抓重點、補短板、強基礎，確保順利完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務。全文共分8個部分,包括:聚力精準施策,決戰決勝脫貧攻堅；夯實農業基礎,保障重要農產品有效供給；扎實推進鄉村建設,加快補齊農村人居環境和公共服務短板；發展壯大鄉村產業,拓寬農民增收渠道；全面深化農村改革,激發鄉村發展活力；完善鄉村治理機制,保持農村社會和諧穩定；發揮農村黨支部戰斗堡壘作用,全面加強農村基層組織建設；加強黨對“三農”工作的領導,落實農業農村優先發展總方針。
2020年一號文件	2020年2月5日，中共中央國務院發布《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》。文件明確2020年兩大重點任務是集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板，并提出一系列含金量高、操作性強的政策舉措。

資料來源：智研咨詢整理

數據顯示，2016年我國畜牧業總產值達到30461.17億元，2019年增長至33064.3億元。

2013-2019年中國畜牧業產值規模

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

雖然我國畜牧業總產值連續兩年下滑，但是主要產品產量仍保持平穩。數據顯示，2018年我國全年豬牛羊禽肉產量8517萬噸，比2017年下降0.3%。其中，豬肉產量5404萬噸，下降0.9%；牛肉產量644萬噸，增長1.5%；羊肉產量475萬噸，增長0.8%；禽肉產量1994萬噸，增長0.6%。禽蛋產量3128萬噸，增長1.0%。牛奶產量3075萬噸，增長1.2%。

2012-2018年中國畜牧業主要產品產量情況

指標	2018年	2017年	2016年	2015年	2014年	2013年	2012年
肉類產量（萬噸）	8624.63	8654.43	8628.33	8749.52	8817.9	8632.77	8471.1
豬肉產量（萬噸）	5403.74	5451.8	5425.49	5645.41	5820.8	5618.6	5443.55
牛肉產量（萬噸）	644.06	634.62	616.91	616.89	615.72	613.09	614.75
羊肉產量（萬噸）	475.07	471.07	460.25	439.93	427.63	409.9	404.5
牛奶產量（萬噸）	3074.56	3038.62	3064.03	3179.83	3159.88	3000.82	3174.93
綿羊毛產量（噸）	356607.55	410522.52	411642.39	413133.77	407230.12	402080.83	393724.55
細羊毛產量（噸）	117891.25	127920.73	129164.2	130536.61	122250.82	131729.88	124716.03
半細羊毛產量（噸）	120429.89	133458.48	137972.74	134905.29	132692.75	128335.4	127312.95
山羊毛產量（噸）	26964.96	32862.69	35785.27	35486.83	38655.35	40214.94	40505.3
羊絨產量（噸）	15437.76	17852.27	18844.21	18683.56	18465.12	17307.25	17210.82
禽蛋產量（萬噸）	3128.28	3096.29	3160.54	3046.13	2930.31	2905.55	2885.39
蜂蜜產量（萬噸）	44.69	54.25	55.53	47.32	46.3	43.66	43.84

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

截至2019年我國大牲畜飼養規模達到9877.42萬頭，其中牛飼養規模9138.27萬頭，占全部比重的92.52%。2019年，國內豬年底數量31040.69萬頭，受非洲豬瘟影響，2019年豬年底數量相比2018年大幅下降。2019年羊數量增長至30072.14萬頭，其中山羊13723.17萬頭，綿羊16348.96萬頭。

2015-2019年中國畜牧飼養情況（單位：萬頭）

種類	2015年	2016年	2017年	2018年	2019年
大牲畜	9929.80	9559.94	9763.61	9625.50	9877.42
牛	9055.79	8834.49	9038.75	8915.28	9138.27
馬	397.50	351.18	343.64	347.31	367.10
驢	342.37	259.26	267.78	253.28	260.07
騾	104.09	84.53	81.12	75.79	71.45
駱駝	30.05	30.47	32.33	33.84	40.53
豬	45802.89	44209.17	44158.92	42817.11	31040.69
羊	31174.27	29930.54	30231.67	29713.51	30072.14
山羊	14507.51	13691.77	13823.77	13574.69	13723.17
綿羊	16666.78	16238.77	16407.89	16138.82	16348.96