內容概要：南京市作為江蘇省省會、長三角城市群核心城市和國家東部地區重要中心城市，憑借其獨特的區位優勢和雄厚的產業基礎，已發展成為長江經濟帶的重要戰略支點。南京市依托政策、科教、產業基礎優勢，已形成“傳統產業升級+新興產業擴張+未來技術布局”的立體發展格局。新質生產力通過創新驅動、鏈式協同和綠色轉型，正成為經濟高質量增長的核心引擎，助力南京在長三角一體化中鞏固“產業強市”地位。

上市企業：國電南瑞（600406.SH）、國電南自（600268.SH）、新聯電子（002546.SZ）、龍蟠科技（603906.SH）、盛禾生物（02898.HK）、先聲藥業（02096.HK）、諾唯贊（688105.SH）、埃斯頓（002747.SZ）

相關企業：臺積電（南京）有限公司、南京矽力微電子技術有限公司、江蘇萬邦微電子有限公司、江蘇展芯半導體技術股份有限公司、南京市比亞迪汽車有限公司、南京能瑞新能源有限公司、南京生物醫藥谷建設發展有限公司、南京熊貓電子裝備有限公司、南京中興軟件有限責任公司、江蘇中科智儲科技有限公司

關鍵詞：江蘇省南京市、新質生產力、電子信息、生物醫藥、智能裝備制造、儲能與氫能、“4266”現代化產業體系

一、新質生產力行業概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

總的來說，新質生產力是指以科技創新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業、新業態、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發展的重要引擎，是構建現代化產業體系的關鍵支撐。

二、江蘇省南京市經濟運行情況

南京市作為江蘇省省會、長三角城市群核心城市和國家東部地區重要中心城市，憑借其獨特的區位優勢和雄厚的產業基礎，已發展成為長江經濟帶的重要戰略支點。2024年，全市經濟總量再創新高，實現地區生產總值18500.81億元，經濟規模繼續位居全國城市前十強，展現出強勁的發展韌性和活力。從產業結構來看，南京已形成"三二一"的現代化產業格局。以金融、軟件信息、科技服務等為代表的現代服務業蓬勃發展，第三產業增加值達12338.75億元，占GDP比重達66.7%，同比增長5.4%，成為拉動經濟增長的主引擎；先進制造業持續提質增效，第二產業增加值5831.06億元，其中高技術制造業增加值占規上工業比重超過40%，展現出強勁的創新動能；都市型現代農業穩步發展，第一產業增加值331億元，同比增長3.5%，為城市發展提供了堅實的生態保障。

南京市工業體系以"高端化、智能化、綠色化"為發展方向，構建了特色鮮明的現代產業格局。當前，全市已形成以電子信息、汽車制造、智能電網、生物醫藥等四大先進制造業為主導，傳統產業轉型升級與未來產業前瞻布局協同推進的產業發展體系。數據顯示：2024年，全市規模以上工業增加值同比增長3.2%，增幅較前三季度提升0.2個百分點。增長面持續擴大，列統的37個行業大類中，有28個行業累計增加值實現正增長，增長面達75.7%，較1—11月擴大8.1個百分點。重點行業支撐增長。累計增加值前十行業中，計算機通信和其他電子設備制造業、化學原料和化學制品制造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業增加值分別增長4.8%、3.7%、7.3%。高技術制造業相關行業表現亮眼。醫藥制造業、航空航天器及設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業增加值分別增長5.3%、5.6%、29.2%、10.7%。數控金屬切削機床、工業機器人、民用無人機等產品產量分別增長19.7%、7.4%、17.6%。

近年來，南京市深入貫徹落實創新驅動發展戰略，以培育新質生產力為核心目標，通過構建"科技創新-成果轉化-產業升級"的全鏈條發展體系，推動創新要素高效集聚。全市堅持將創新作為高質量發展的核心引擎，持續深化科技體制機制改革，創新構建"一區多園"協同發展格局，全面提升開放創新水平，著力將南京高新區打造成為具有全國影響力的創新策源地。

在工信部最新公布的2024年國家高新區評價中，南京高新技術產業開發區實現跨越式發展，綜合排名躍升6位至全國第9，首次躋身全國前十強。其中，優質企業數排名第3，工業總產值排名第4，高技術產業營業收入、企業研發投入強度排名第5，營商環境排名第7。數據顯示：2024年，南京全社會研發經費支出占地區生產總值比重預計達3.9%；全市技術合同成交額突破1000億元，萬人發明專利、高價值發明專利擁有量均居全國第3；24家國家級科技企業孵化器獲評優秀、連續4年居全國首位；新增上市公司4家，入選中國獨角獸企業12家，高新技術企業達1.05萬家左右，入庫科技型中小企業2.19萬家左右；人才資源總量達415萬人，同比增長8.9%，入選國家和省級重大人才工程人數保持全省第1，連續3年獲評“最佳引才城市”。這一系列創新成果的取得，標志著南京在培育新質生產力、建設創新型城市方面取得了實質性突破，為高質量發展提供了強勁動能。

三、江蘇省南京市新質生產力政策背景

2024年政府工作報告將"新質生產力"作為首要發展任務，強調要通過科技創新引領、體制機制改革深化和對外開放擴大三大路徑，加快推進現代化產業體系建設。在這一戰略指引下，數字經濟賦能、綠色低碳轉型和產業能級提升成為核心發展方向。

南京市委市政府深入貫徹落實中央決策部署，在市委全會上明確提出以"科技創新與產業創新深度融合"為核心發展路徑，系統構建“4266”現代化產業體系（4大支柱產業、2大優勢產業、6大新興產業、6大未來產業），出臺《南京市加快發展未來產業六大專項行動計劃》《南京市推進產業強市行動計劃（2023-2025年）》《關于打造南京市“4+N”產業基金集群 聚力推動產業強市發展的實施意見》《南京市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《南京市2025年優化營商環境工作要點》《關于進一步推進江蘇南京國家農業高新技術產業示范區建設發展的若干措施》等政策，這一系列政策組合拳明確了南京"在服務全省打造新質生產力重要陣地中發揮支撐作用"的戰略定位，重點推動產業向高端化、智能化、綠色化方向轉型升級，著力構建具有全球競爭力的現代化產業體系。

為加強未來產業細分賽道發展指引，打造未來產業“南京樣板”，南京市工信局牽頭制定了《南京市加快發展未來產業六大專項行動計劃》，進一步明確未來產業發展目標和重點任務。根據規劃，南京將重點培育：新一代人工智能：建設國家AI創新應用先導區，深化AI與數字經濟融合；第三代半導體：突破電力電子、光電子等關鍵技術；基因與細胞：構建全國領先的基因測序、編輯、治療全產業鏈；元宇宙：雙向推進產業元宇宙和元宇宙產業發展；未來網絡：布局先進通信基礎設施，擴大確定性網絡覆蓋；儲能與氫能：完善從原材料到應用的全產業鏈布局。

發展目標分兩步走：一是到2025年，產業規模突破3000億元，占GDP比重達5%，關鍵技術取得突破；二是2030年產業規模達1.5萬億元，占GDP比重提升至15%，建成全國未來產業創新策源地。該計劃旨在通過重點賽道突破，將南京打造成為具有全國示范效應的未來產業發展標桿城市。

南京市2025年政府工作報告將"產業強市"戰略置于突出位置，明確提出要以構建現代化產業體系為核心抓手，著力培育高質量發展新動能。報告強調，要把產業轉型升級作為新舊動能轉換的關鍵突破口，全力打造具有全國影響力的新質生產力發展高地。為實現這一戰略目標，市政府系統部署了四大重點舉措：推動支柱產業轉型升級、推動新興產業和未來產業集群強鏈、推動生產性服務業提質增效和推動數字經濟創新發展。這一系列舉措的推進，將有力推動南京產業體系向更高質量、更有效率、更可持續的方向發展，為全面建設現代化經濟體系提供堅實支撐。

四、江蘇省南京市新質生產力產業空間布局及產業鏈集群

南京市立足國家戰略需求與區域發展實際，構建了"4266"現代化產業體系，形成"支柱產業-優勢產業-新興產業-未來產業"四維聯動的產業生態格局。其中，“4”是四大支柱產業，包括鋼鐵、石化、汽車、電子；“2”是兩個國家級產業集群，即軟件和信息服務產業集群和新型電力（智能電網）產業集群；“6”是六大戰略性新興產業，包括生物醫藥、新能源汽車、集成電路、智能制造裝備、新型材料、航空航天；“6”是六個未來產業賽道，人工智能、第三代半導體、基因與細胞、元宇宙、未來網絡、儲能與氫能。

南京市新質生產力空間布局呈現"一核三帶多園"的立體化格局。以主城四區（玄武、秦淮、建鄴、鼓樓）為核心創新策源地，重點發展科技金融、總部經濟等高端服務業。三大產業帶差異化發展：江北產業帶（浦口、六合、江北新區）聚焦集成電路和生物醫藥，東南產業帶（江寧、溧水）主攻智能制造和新能源汽車，西南產業帶（雨花臺區）深耕軟件信息和人工智能。15個特色園區錯位協同，包括江寧開發區的智能電網、南京經開區的光電顯示、軟件谷的數字經濟等。通過軌道交通串聯各節點，形成"核心研發-帶狀集聚-園區承載"的全鏈條創新空間體系，實現創新要素的高效流動和產業協同發展。

南京市重點產業呈現"龍頭引領、集群發展"的競爭格局。電子信息領域，臺積電等龍頭企業帶動集成電路、新型顯示產業鏈集聚，形成從設計到制造的完整生態；汽車產業依托上汽、比亞迪等整車企業，集聚寧德時代等核心零部件供應商，新能源轉型成效顯著；生物醫藥以金斯瑞、先聲藥業為引領，在基因治療、創新藥領域形成優勢。軟件產業依托華為、中興等巨頭，培育出統信等本土企業，在工業軟件領域突破明顯。目前南京正加速構建"龍頭+配套+科創"的產業生態，但關鍵設備、高端材料等領域仍需突破。

五、江蘇省南京市新質生產力發展趨勢

南京市依托政策、科教、產業基礎優勢，已形成“傳統產業升級+新興產業擴張+未來技術布局”的立體發展格局。新質生產力通過創新驅動、鏈式協同和綠色轉型，正成為經濟高質量增長的核心引擎，助力南京在長三角一體化中鞏固“產業強市”地位。未來，南京市新質生產力發展趨勢如下：

1、科技創新與產業融合加速

南京市聚焦前沿技術突破，加速第三代半導體、6G等關鍵領域產業化進程，推動產學研協同創新。傳統產業升級以智能化、綠色化為方向，南鋼集團、南瑞繼保等企業示范效應顯著?？萍紕撔屡c產業需求深度融合，形成貫通式轉化體系，助力新質生產力提質增效。

2、產業集群與梯度布局優化

“4266”產業體系持續完善，軟件和信息服務、智能電網兩大國家級集群領跑全國?？臻g布局上，核心圈層聚焦現代服務業，中間圈層發展高新技術產業，外圍圈層布局先進制造業，形成全域協同的產業生態。未來產業如基因與細胞、元宇宙等在江北新區等區域加速集聚。

3、政策與人才機制協同創新

南京市將出臺更多專項政策，強化要素保障，支持新質生產力項目落地。人才機制創新方面，聯合高校培育“頭雁”人才，完善股權、分紅等激勵措施，吸引高層次人才。政策協同與人才支撐為新質生產力發展提供強勁動力。

4、未來產業與開放合作深化

南京市積極布局人工智能、低空經濟等新賽道，推動元宇宙、氫能等領域應用場景落地。深化長三角一體化合作，參與“一帶一路”建設，提升區域產業鏈樞紐地位。農業新質生產力通過科技賦能和產業鏈延伸，助力鄉村振興，形成城鄉融合發展新格局。