內容概要： 隨著低空經濟的快速發展，低空空管系統作為空域資源管理的調節器、低空經濟發展的基礎設施，重要性愈發凸顯。國家出臺一系列政策支持低空經濟發展，推動低空空管系統建設。目前國內已經有一批企業布局低空空管系統產業。

關鍵詞：低空空管系統架構、低空空管系統產業鏈、低空空管系統市場競爭、低空空管系統政策

一、低空空管系統概念及系統架構

低空空管系統，是專門用于監護和控制低空空域內的航空交通，以確保飛行安全、有序和高效的技術和程序系統。低空空域通常是指距正下方地平面垂直距離在1000米以內的空域，根據不同地區特點和實際需要可延伸至3000米。空管系統是民航空中交通管理的核心。

空管系統完整的描述是通信、導航、監視與空中交通管理系統，簡稱 CNS/ATM 系統，其中通信、導航和監視（CNS）部分屬于外圍設施范疇（硬件），空中交通管理系統（ATM）是空管人員實際用于管理空中交通運輸的信息處理系統（軟件）。

目前的空中交通管理系統是由三層構成，即空域管理（ASM）、空中交通流量管理（ATFM）和空中交通服務（ATS）。其中，（1）空域管理（ASM），主要是依據既定的空域結構條件，實現對空域的劃設調整，盡量滿足空域使用各方的需求。（2）空中流量管理（ATFM），是當某區域空中流量超過或即將超過該區域空中交通管制系統可用能力時，預先采取適當措施，保證空中交通流量最佳地流入或通過相應區域。（3）空中交通服務（ATS）又由空中交通管制服務（ATC），飛行情報服務（FIS）和告警服務（AS）三部分組成。

外圍設施方面，空管系統外圍設施以通信系統、導航系統、監視系統三部分為核心，配套相關數據處理系統。通信系統負責飛機與地面的通信，導航系統用于飛行路徑規劃和引導，而監視系統則監測和跟蹤飛行器的位置和狀態。這些系統相互配合，共同構成了現代化的空中交通管理體系。

二、低空空管系統產業鏈分析

空管系統是民航空管部門實施對空指導的核心系統，在民航空中交通管理產業鏈中處在中游。隨著低空經濟的快速發展，航空設備日益豐富、城市空中交通網絡的構建也已起步，現代化、自動化空管系統作為空域資源管理的調節器、低空經濟發展的基礎設施，重要性愈發凸顯。

低空空管系統產業鏈上游主要為導航、雷達、通信等設備供應商及數據服務供應商。這些企業提供空中交通管理所需的關鍵設備和技術，如雷達系統、GPS設備、航向指示器、慣性導航系統等，以及航空氣象服務、航空地圖服務、飛行計劃服務等數據支持。代表企業有中興通訊、航天電子等，它們在雷達、通信、導航等領域具有核心技術和產品。

產業鏈中游為低空空管系統集成商，代表公司有萊斯信息、民航二所、航天南湖、四川九洲等。這些公司負責研發和集成各種空管系統所需的軟件和硬件解決方案，包括設計、開發和整合空中交通管理系統的各個組成部分，如雷達系統、通信系統、導航系統、監控系統等。

低空空管系統產業鏈下游為空管交通局、通用機場、低空航空器起降場（點）等。低空空管系統集成商通過處理通信、導航、監視等專用設備（產業鏈上游）的感知數據；為產業鏈下游提供覆蓋飛行活動的監視、預測和告警服務，協助管制員在管制區域內開展管制活動，確保低空飛行器的飛行安全。

相關報告：智研咨詢發布的《中國低空空管系統行業市場現狀分析及發展趨勢展望報告》

三、低空空管系統行業發展背景分析

（1）低空經濟發展前景廣闊

低空經濟是指依托于低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態,廣泛體現于各類產業形態之中,在促進經濟發展、加強社會保障、服務國防事業等方面發揮著日益重要的作用。

近年來我國低空經濟企業增長快，共有相關企業數量超過8000家，企業注冊數量整體呈現增長趨勢。2023年中國低空經濟規模達到5059.5億元，但是低空基礎設施和飛行保障的發展潛力尚未充分顯現，隨著低空飛行活動的日益增多，低空基礎設施投資拉動成效的逐步顯現，樂觀預計到2026年低空經濟有望達到10644.6億元。2024年2月28日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，中國民用航空局副局長韓鈞表示，2030年我國低空經濟規模有望達到2萬億元。

（2）低空空管系統支撐低空經濟有序發展的關鍵

低空飛行密度大、環境復雜、自主性高，構建新型空管系統十分急迫。傳統的空中交通管理以地面管制中心為核心節點，結合通信、導航、監視等基礎設施，對管制范圍內的用空對象進行集中式管理，而未來低空領域下智能互聯航空器多自主飛行；不同于高空，低空飛行器數量多、密度大，低空空域與地形聯系緊密，需避讓障礙物多，氣象變化隨機性大，現行的空管系統難以用于低空目標，構建新型空管系統十分急迫。

（3）國家政策支持低空空管系統建設

空管系統是低空經濟規模化發展的核心前提，對低空經濟的運行起到至關重要的支撐作用，保障低空經濟在“異構、高密度、高頻次、高復雜度”的情況下正常運轉。國家出臺一系列政策支持低空經濟發展，推動低空空管系統建設。

2022年6月，民航局發布的《“十四五”通用航空發展專項規劃》明確表示要“優化飛行保障，加快建設低空飛行服務保障體系，提升低空通信監視能力，提升通航情報服務保障水平。” 2023年10月，工信部發布的《綠色航空制造業發展綱要（2023-2035年）》提出“加快將eVTOL融入綜合立體交通網絡，建立統一的空地智聯管理平臺，打造低空智聯網，初步形成安全、便捷、綠色、經濟的城市空運體系。”2024年3月底，工業和信息化部、科學技術部、財政部、中國民用航空局四部門聯合發布了《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》明確“推動試點地區政府與企業在低空監管服務基礎設施、網絡規劃建設等方面協同，促進三維高精地圖、氣象數據、通信導航等公共信息開放；鼓勵企業建設智能調度、動態監測、實時情報服務等為一體的飛行服務系統。”

低空空域的使用放開是低空經濟發展的基礎，我國低空空域開放不足長期以來是制約我國低空經濟發展的政策痛點，也是目前空域管理改革的主要突破口。我國從2009年起開始逐步推進低空空域管理的改革，以改進現有空域管理體系，創造利于低空經濟產業發展的法律法規生態環境。

2021年民航局下發《通用航空空管運行規定》，提升通航空管運行安全水平和空域使用效率，為推動通用航空飛行安全保駕護航，不斷提升低空空域飛行服務保障水平。2023年6月18日，中國國務院、中央軍委發布《無人駕駛航空器飛行暫行條例》，為無人機“飛得起來，飛得順暢，飛得便捷，飛得安全”提供了有力支撐保障。2023年11月2日，國家空中交通管理委員會辦公室會同有關部門又起草了《中華人民共和國空域管理條例（征求意見稿）》，該征求意見稿的出臺，標志著我國空域放開有了實質性的突破，該空域管理條例的出臺，將會對我國低空經濟和通航產業的高質量發展，提供有力規范保障。

四、中國低空空管系統行業市場競爭情況

低空空管系統平臺領域參與者分為四類：

一是傳統航空運輸空管企業，代表有萊斯信息、華泰英翔、成都空管、東進航空等。傳統民航管理系統和低空管理系統存在技術相似性，流量管理和飛行服務方面以原有技術為基礎。傳統民航空管龍頭進入低空領域過程中，其技術的相關性、可遷移性將有助于鞏固強者恒強的格局，從而低空空管系統建設中憑借優勢地位率先中標。

二是無人機空管企業，代表有青島云世紀信息科技有限公司、北京鳶飛科技有限公司、天宇經緯（北京）科技有限公司等。這類企業擁有民航局頒發的無人機監管牌照，專注于無人機空管及無人機行業應用系統的研發、建設和運營。

第三類企業為數字科技企業，如川大智勝、騰訊、華為、粵港澳大灣區數字經濟研究院、新晨科技、中國通號等。

第四類為新興企業。看好低空經濟發展前景，而新成立的專注于低空空管系統的企業，如2021年成立的蘇州空中跳動信息科技有限公司，2022年成立的珠海安擎等。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《中國低空空管系統行業市場現狀分析及發展趨勢展望報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。